应急救援产业技术创新战略联盟2013年工作总结及2014年工作计划

应急救援产业技术创新战略联盟2013年工作总结

　　二〇一三年十二月

　　2013年,联盟成功入选科技部国家试点联盟，圆满实现了《联盟2012-2020年发展规划》中第一阶段核心目标，确立了在行业发展中的地位;这一年，联盟重点推进产业关键技术创新和战略研究工作，在地震预警系统等领域取得了应用上的重要突破;这一年，联盟为民政部制订了民政救灾应急产品目录，建立了生产企业目录及评价标准，参与了环保部环境应急能力建设标准的制订，在为国家应急主管部门提供产业技术服务方面发挥了重要作用;这一年，联盟在推动产业联合营销和资源信息服务方面进行了有效的尝试，积累了丰富的产业服务经验;这一年，联盟联合国家行政学院应急管理培训中心开展了一系列人才培养和考察学习活动，成为常态化的应急培训现场教学基地;这一年，联盟的技术、装备及技术救援队伍参与了数次重要的突发事件救援，并在雅安地震中为发改委提供了大量及时的应急安置产品资源，积极有效地履行了产业救援的社会责任。

　　第一部分 主要工作成果

　　--联盟建设

　　入选科技部国家试点联盟。

　　--技术创新

　　1) 联盟主要开展联合自主创新项目12项，地震监测预警系统等产品在技术攻关和产业化应用上取得重大突破。

　　2) 应急成套装备国家工程实验室已完成汇报材料，完成重点实验室建设方向的征集，尝试申请应急装备国家企业技术中心。

　　3) 新产品的研发和推广获得较大进展，应急平台系统、远程大功率应急供排水装备等一批先进产品已普遍被市场接受并在全国推广;新研制的危化品监测处置装备完成研制，等待产业化推广，水上溢油处置装备完成了技术储备。

　　4) 编制的《家用应急包》等2项行业标准已立项，全地形破拆装备和应急供排水装备正在申报国家标准。

　　5) 战略研究组的《应急产业技术发展规划》和《应急产品体系指导目录》完成初稿。

　　6) 编制了民政部《民政救灾应急产品目录》和《生产企业目录》，初步建立了生产企业评价标准，参与了环保部环境应急能力建设标准部分技术方案的编制。

　　--产业发展

　　1) 组织联盟单位开展联合营销数十次，推动联盟单位与环保部、民政部、安监总局、地震局、公安消防等建立合作关系，并成功促成了交通部救捞局、国家统计局等部门的订单。

　　2) 开展了主要应急产业市场的调研，并将调研结果与相关联盟单位共享。

　　3) 组织参加产业展览2次，联盟展厅及装备展区接待现场教学和参观二十余次，参观人数超500人。

　　4) 组织联盟单位间产品和技术交流5次以上。

　　--人才培养

　　1) 组织首次海上应急培训演练。

　　2) 组织应急人才培训5个班次，培训人次约200人次。

　　3) 组织赴欧洲应急产业考察学习。

　　--开放发展

　　吸纳新成员单位10家，确定拟发展的成员单位10家，确定列入考察对象的单位30多家;

　　应邀参加4次相关部委举办的论坛和研讨会并做重要报告;

　　组织国内外合作交流5次以上。

　　第二部分 完成的主要工作

　　2013年，联盟在技术创新、产业发展、人才培养、开放发展、机构运行、成员服务和社会责任七个方面做了大量工作，取得了一系列成果。

　　一、 技术创新

　　2013年，联盟全面启动了各方面的技术创新活动，包括项目研究、科研机构建设、应急产品研发、应急标准化建设和技术服务等五个方面。

　　(一) 项目承担

　　1. 技术创新研究项目

　　2013年联盟开展的联合技术创新项目主要有14项，项目信息见下表。

　　表1 2013年联盟联合自主创新项目

项目名称

项目来源

全地形救灾破拆装备

联盟自主创新项目

智能化机动式应急救灾安置综合体关键技术研究与示范

国家科技支撑计划

国家应急救灾物资调度协调系统建设关键技术研究与示范

国家科技支撑计划

地震监测预警系统

国家科技支撑计划

大口径高压无缝气瓶（瓶式容器）成套设备

国家火炬计划

基于物联网技术的公共安全应急平台及装备

国家火炬计划

星载高分辨率SAR和可见光影像解译技术

863计划

空天信息机动接收与处理技术

863计划

微型核应急机器人

863计划

陆地观测卫星数据全国接收站网建设通用及专用记录分系统

重大专项

陆地观测卫星数据全国接收站网建设质量监测分系统体系与结构子系统

重大专项

危化品监测处置装备

北京市科委项目

城市救灾应急供排水装备

国有资本经营预算项目

应急救灾特种装备项目

国有资本经营预算项目

　　2. 攻克的技术

　　组织开展联合攻关技术20余项。其中主要包括

　　ü 适应于复杂地面的履带行走系统研究

　　ü 多功能工作装置集成技术研究

　　ü 高效、集成的液压及控制技术研究

　　ü 智能化控制技术

　　ü 建立了危险化学品泄漏、燃烧、爆炸的系列数学模型及事故应急处置技术体系;

　　ü 开发了专用高浓度在线监测传感器及其信息处理系统;

　　ü 发明了酸性危险化学品高效专用处置粉剂配方及其生产工艺;

　　ü 研制了具有事故种类快速识别、浓度快速测定、危害快速评估，具备生命防护和指挥通讯功能的在线应急监测车;

　　ü 针对中小型事故，研制了机动灵活的手提式和推车式应急处置罐;

　　ü 针对大型事故，研制了具有智能自行走、机械自装卸和远距离遥控处置功能的应急处置车。

　　ü 研编出相关的标准和规范，形成了我国处置推进剂突发事件的理论、技术、标准和装备体系

　　ü 颌型铲工作原理及控制技术

　　ü 电液遥控技术

　　ü 水下复杂地形的探测技术

　　ü 四驱履带功率平衡技术

　　ü 地面移动机器人自主导航技术

　　ü 旋翼空中机器人自主起降和抗风自动飞行控制技术

　　ü 机器人抗辐射机电一体化设计技术

　　ü 聚氨酯材料的研制

　　3. 战略研究项目

　　2013年，联盟战略研究组主要开展了三个方面的战略研究：

　　1)在应急产业技术发展研究方面，第一小组基本完成了《应急产业技术发展规划》及《应急产业技术路线图》初稿。2013年8月，为解决急速规划编制过程中遇到的技术问题，联盟战略研究组赴成员单位软银和中科宇图公司进行技术调研。

　　2)在应急产业产品体系研究方面，第二小组基本完成《应急产业产品指导目录体系》初稿并在联盟单位内部征求了意见，下一步计划组织专家论证。产品体系研究组还在梳理产品目录的基础上提炼了2014-2015年的产品技术攻关方向，初步确立了地震监测预警系统、溢油处置、危化品处置、水下智能救援装备和应急资源能力保障系统等项目方向并成立了相应的联合攻关项目组。11月还与工信部就《应急产业产品指导目录体系》的发布进行了沟通，工信部建议目录完善后通过国务院办公厅进行发布。

　　3)在应急整体解决方案研究方面，第三小组基本完成了《应急交通运输解决方案》等8个解决方案初稿，并选择4个方案做了重点完善，计划出版发布。

　　(二) 科研机构建设

　　2013年，联盟完成了应急成套装备国家工程实验室的汇报材料及应急领域重点实验室建设方向的征集。今年，有联盟单位尝试申请了国家应急装备企业技术中心但未成功，下一步联盟计划加大对这一方面工作的支持力度。

　　(三) 应急产品研发

　　2013年，联盟在应急监测预警、应急通讯指挥、应急交通运输及现场救援处置等核心领域研发了一批具有自主创新知识产权的高端装备和软件产品，详见下表：

　　表2 2013年联盟重点产品研发成果

领 域

应急产品名称

研发和应用情况

应急监测预警

地震预警软件系统

在部分省市进行试点应用

应急平台指挥系统

已在全国推广使用

危化品应急监测和处置车

已完成样车研制，待产业化

应急平台指挥及遥感监测软件系统

已投放市场

应急通讯指挥

民政救灾应急通信指挥车

完成技术方案

安全生产应急通信指挥车

完成技术方案

环境应急通信指挥车

完成技术方案

应急交通运输

新型整体自装卸应急运输车

已投放市场

应急跨越成套装备

已完成研制

应急雷弹输转车

已投放市场

现场救援处置

全地形大型破拆装备

已完成全地形履带的研制和生产

水下应急救援装备

完成技术方案

分布式雷达生命探测仪

已完成研制

溢油应急处置装备

完成技术方案并已拿到发明专利

微型核应急机器人

已完成第一代产品研制

应急安置保障

应急安置综合体成套装备

完成技术方案

应急净水车

已投放市场

消防泡沫加注车

已完成研制并已形成订单

机场救援车

完成技术方案

　　(四) 应急标准化建设

　　2013年，联盟标准化工作进展详见表3。

　　表3 联盟2013年在编标准及进展

序号

标准名称

标准类别

进展

1

远程大功率供（排）水成套设备

GB/T

已完成初稿，等待立项

2

铰接式全地形应急救援车通用规范

GB/T

3

铰接式全地形应急救援车试验方法

GB/T

4

车用应急包

MZ/T

已立项

5

家用应急包

MZ/T

已立项

6

应急物资包装标识要求

MZ/T

正在编制

7

民政救灾应急通信指挥车通用规范

MZ/T

完成技术方案，需等产业化后再编制标准

8

民政救灾应急通信指挥车试验方法

MZ/T

　　(五) 技术服务

　　2013年，联盟利用自身技术优势，为应急主管部门提供了一系列重要技术服务。

　　1.民政部

　　制订《民政救灾应急产品目录》，已发布;

　　编制《民政救灾应急产品生产企业目录》，正在报批;

　　编制民政救灾应急产品生产企业认证评价办法;

　　编制家用应急包和车载应急包行业标准，已立项;

　　编制完成民政救灾应急通讯指挥车技术方案;

　　协助完成物资代储的调研和技术方案建议。

　　2.环保部

　　参与环境应急能力建设标准中环境应急通讯指挥和个人防护装备技术方案的编制。

　　3.统计局

　　编制农业灾情应急调查车技术方案，并协助完成样车研制。联盟单位已经承接了生产订单。

　　4.交通部

　　配合救捞局和北海飞行队完成飞机加油车技术方案的编制。联盟单位已经承接了生产订单。

　　二、 产业发展

　　2013年，联盟在推动应急产业发展、打造产业服务平台方面开展了一系列有意义的探索和尝试，收获了一些重要的成果。

　　1. 国内产业客户关系建立

　　1月，联盟成立战略合作部，正式启动联盟应急产业发展服务平台的建设工作。

　　2月，与国家统计局建立合作关系，编写合作研发装备并制订技术方案。

　　3月，与民政部、安监总局、卫计委、红十字会、光华管理基金会、蓝天救援队等建立合作关系。

　　4月，与环保部建立合作关系，协助环保部制定应急装备能力建设标准方案;在雅安地震中与蓝天救援队和发改委进行首次合作。

　　5月，与交通部救捞局建立合作关系，并承制应急搜救飞机订单。

　　5月，与北京市政协建立联系，参加北京中央应急物资储备库运行情况调研。

　　6月，与北京市紧急救援队建立联系、拟联合开展北京市紧急救援亭建设工作;与北京市及丰台区地震局建立联系，联合组织海上应急培训演练。

　　7月，与联合国难民署及国际减灾战略署、北京市民政局建立联系。

　　8-11月，对全国综合应急救援队伍、危化品救援队和矿山救援队建设情况进行全面调研，与江西、广东消防总队及潮州市消防支队建立联系，走访了中国移动和电信的江西省分公司、中国联通电信、和移动的潮州分公司、南阳市天冠集团、中石油南阳分公司、中石化南阳分公司、郑州燃气集团南阳分公司(华润燃气子公司)、南昌燃气集团(华润燃气子公司)、华润燃气集团(深圳总部)、北京公交集团、北汽福田汽车、华港燃气等企业，全面调研了企业应急装备市场需求。

　　2. 国际产业市场调研

　　2013年3月，联盟组织赴欧洲应急产业技术和市场调研，全面了解了欧洲应急管理体系运营及应急产业发展现状，形成了调研报告，相关的调研资料及时发联盟单位共享。

　　3. 联盟品牌建设

　　1月，联盟网站正式启用，并开辟产品与服务专专栏，展示联盟单位各类应急产品;设计完成联盟logo和宣传册初稿。

　　4月，在宣传册基础上编制完成联盟产品与服务手册。

　　10月，完成应急管理解决方案视频宣传片。

　　4. 产品和技术交流

　　2013年，联盟组织联盟内外部的产品和技术交流活动十余次，联盟理事会和秘书处领导先后赴北京消防总队、武警学院、总装备部工程设计研究院、发改委国防动员研究发展中心、成都高新减灾所、软银公司及中科宇图公司调研，并接待了部分上述单位的回访。

　　5. 产业展览

　　2013年5月，联盟部分成员单位参加了消防展。

　　2013年6月25-27日，联盟组织成员单位集体参加了安监总局举办的中国国际安全生产应急装备展。作为本次展览最大的参展单位，联盟所展示的先进应急产品不仅受到参展观众的关注也获得国家减灾委员会主任王勇的称赞。

　　全年，联盟展厅及装备展区接待现场教学和参观二十余次，参观人数超500人。

　　三、 人才培养

　　1. 应急演练

　　2013年7月17日，联盟与新兴应急救援装备公司、丰台区地震局及北京武警总队第三医院在唐山乐亭浅水湾联合举行“海上应急救援演练，演练很好地锻炼了救援队伍的海上应急救援能力和装备操作技术，并检验了现有海上应急救援装备的性能，达到了预期的效果。

　　2. 人才培训

　　2013年联盟共组织5次应急人才培训班，培训人数超200人。

　　表5 联盟2013年培训计划

培训时间

课程名称

参加人员

课程目的

5月14日

国家行政学院“厅局级公务员风险防范与应急管理能力研讨班”

厅局级公务员51人

国家行政学院培训班在联盟现场教学，提升学员队应急产业技术及装备发展现状的了解

5月18日

国家行政学院“副省级、省会城市应急办主任培训班” 在联盟现场教学

副省级、省会城市应急办公务员30人

5月21日

国家行政学院“厅局级公务员重大投资项目与基础设施建设风险评估培训班” 在联盟现场教学

厅局级公务员47人

8月27-29日

组织部分成员单位人员参加武警总医院举办的灾害救援医学继续教育培训班；

并组织培训班学院到联盟现场教学

120人

培训应急医疗救援知识和技能

11月25-29日

联盟应急装科技与创新培训研讨班

联盟单位相关技术人员 40-60人

为培训最新的装备技术及发展动态

　　3. 考察学习

　　2013年联盟与国家行政学院共同邀请组织行业专家赴欧洲开展应急产业技术调研考察，学习欧洲先进的应急管理体系、技术创新体系及成熟的产业发展模式。考察成果在秘书处暨战略研究组全体会议上进行了汇报，相关资料已与联盟单位共享。

　　四、 开放发展

　　1. 新成员发展

　　联盟是一个开放的平台，随时欢迎新成员加入，但联盟需根据产业分工对拟加入的新联盟单位进行考察，寻找合作点并做好在联合技术创新中的分工安排。

　　2013年，经考察批准新加入联盟的新成员单位共有10家，分别为：中科宇图天下科技有限公司、总装备部工程设计研究总院、明光市浩淼消防科技发展有限公司、西安西川医疗器械有限公司、融智通科技(北京)股份有限公司、北京航空航天大学、北京安宁英硕软件有限公司、国仁救援产业投资有限公司、河南中光学神汽专用车有限公司和深圳市健康鼠科技有限公司。

　　已完成考察，下一步拟发展的单位有发改委国防动员研究发展中心等12家单位;列入考察清单的单位有成都华恒等32家单位。

　　2. 论坛研讨

　　1月19日，应邀参加工信部《应急产业发展指导意见》征求意见座谈会;

　　2月22日，应邀参加北京市科委重大办组织的北京市公共安全与应急产业发展及科技创新座谈会;

　　5月12日，应工信部邀请，参加国家公共安全与应急产业创新型(怀安)基地建设座谈;

　　7月04-05日，联盟应邀参加“政府应急培训基地联席会暨应急管理国际合作研讨会”并做“中国应急产业发展现状及国际合作展望”报告。

　　8月27日，联盟理事长和常务副理事长应邀出席公共安全技术学会高层论坛。

　　10月24-25日，应邀出席2013应急管理(西安)高层论坛暨国际应急管理学会中国委员会第四届年会并做报告。

　　11月16-17日，应邀出席2013年中国应急管理创新论坛。

　　3. 对外交流合作

　　1月，欧盟及法国专家来访，探讨建立中欧应急产业合作机制。

　　10月，组织广东鑫洲投资公司就全地形车产业化一事与北京应急科技产业园进行对接。

　　五、 运营管理

　　1. 决策机构

　　2013年联盟召开两次理事会，其中一届三次理事会为通讯会议，一届四次理事会为现场会议。会议主要审议了联盟工作文件、财务文件、新加入的成员单位等事项。

　　2. 咨询机构

　　2013年，联盟新发展7名专家委员会委员，进一步完善了联盟咨询机构覆盖的专业领域。

　　3. 研究机构

　　2013年1月，战略研究组正式成立三个小组并签订各小组项目研究协议书。2013年战略研究组人数已超过30人，并进一步优化了组成结构。

　　通过一年的不懈努力，战略研究组各小组基本完成了各自的项目工作。通过多次内部研讨，应急产品体系指导目录、应急产业技术规划、产业技术路线图及八套应急救援解决方案初稿基本完成。

　　4. 执行机构

　　2013年，秘书处全职工作人员从2012年的2人发展到6人。重点加强了技术创新和战略合作部门的团队力量。

　　2013年6月21日下午，“联盟2013年秘书处暨战略研究组全体会议”在总装备部工程设计研究总院胜利召开，联盟秘书处及战略研究组成员出席会议。会议充分讨论了联盟各项工作事项，为一届三次、四次理事会的召开做好了准备。

　　5. 联盟建设

　　联盟于2013年2月申报科技部国家试点联盟，先后通过北京市科委推荐、政策法规司初审、社会发展司专业评审及专家评审等各环节，最终成功入选。

　　六、 成员服务

　　联盟借申请科技部试点联盟之机，对联盟单位进行了意见调查，整体反馈情况良好。

　　联盟还积极打造联合技术创新平台和产业服务平台，为联盟单位项目申请，产品产业化和市场化提供全方位的服务和支持。

　　七、 社会责任

　　1.2013年4月雅安地震

　　2013年4月20日，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。由联盟成员单位成都高新减灾研究所研发建设的地震预警技术系统提前发布预警信息，实际给雅安主城区留出预警时间5秒，给成都市主城区留出预警时间28秒。20日上午，由联盟理事长单位新兴际华集团牵头建立的，由北京市市市委书记郭金龙亲自授旗的“新兴际华应急救援队”从北京出发，开赴救灾现场，全力以赴投入救灾工作。同时，联盟与工信部、民政部及卫计委等部委联系，随时准备提供一切力所能及的服务和帮助。4月21日上午，联盟接到工信部和发改委来电，希望通过联盟的产业资源平台紧急调度活动房屋等应急安置物资供应资源;通过6小时的紧张工作，联盟圆满完成部委交给任务。4月22日上午10时，联盟还派出两名专业人员赴雅安灾区与蓝天救援队一同开展现场救援、灾民安置和后勤保障工作。

　　联盟单位北京三兴汽车公司3台净水车抵达地震灾区，解决了当地灾民饮水的燃眉之急，受到灾民的热烈欢迎。

　　联盟其他单位还派出技术保障人员，携带现场应急平台等装备配合救援队开展保障工作，对现场救援图像和救灾信息的及时传递发挥了重要作用。

　　2.2013年6月鄂尔多斯水灾

　　联盟单位新兴际华集团紧急调拨数台新研发的远程大功率应急供排水装备参加救援，该装备可快速将洪水排到几公里外的河道里，防止回流，多次为抗洪抢险作出了突出贡献。

　　3.2013年7月甘肃定西地震

　　2013甘肃定西发生地震。7月22日晚，联盟新兴际华、丰台区地震局抗震救灾小分队赶赴甘肃地震灾区，开展了现场搜救排查工作，并帮助抢救伤员及重要财物、修复道路、搭建帐篷等。24日，小分队队长姜小虎在地震震中梅川镇附近接受了人民网及甘肃卫视前方记者的采访。

　　八、 联盟运行中存在的主要问题

　　1.产业技术资源非常分散，需要全面调研和整合;

　　2.因应急产业的特殊性，联盟所涉及到不同领域的装备技术较多，同时对于应急救援领域的技术人才又较少，使得产业技术人才匮乏;

　　3.联盟成立时间较短，正处在高速发展整合阶段，在联盟取得成效前，联盟运营经费存在困难。

　　整体而言，联盟运营团队在过去的一年里配合默契、群策群力，很好地完成了年初制订的各项工作计划和目标任务，并初步实现了《联盟2012-2020年发展规划》中制订的阶段性目标，使联盟成功入选科技部国家试点联盟，这是联盟发展历史上具有开创性意义的大事。从此，联盟屹立在了崭新的起点上。作为国家级联盟，我们将肩负起推动全国应急产业技术创新的重要责任和保障全社会公共安全的神圣使命。

 

应急救援装备产业技术创新战略联盟2014年工作计划

　　二〇一三年十二月

　　第一部分 主要工作目标

　　2013年联盟成功入选科技部国家试点联盟，2014年,联盟要通过试点工作,进一步完善产学研合作的信用机制、责任机制和利益机制，探索承担国家重大技术创新任务的组织模式和运行机制，探索整合应急资源构建产业技术创新平台、服务广大中小企业，探索率先落实国家自主创新政策，发挥行业技术创新的引领和带动作用，构建支持应急产业发展的技术创新合作平台和产业发展服务平台。具体工作目标如下：

　　--技术创新目标

　　1) 联合开展自主创新项目5项以上，重点开展地震监测预警系统、溢油处置、危化品处置、应急能力物联网、全地形应急救援装备等领域核心技术联合攻关。

　　2) 开展国家工程实验室和重点实验室申请的可行性研究，继续申请应急装备国家企业技术中心，做好对国家应急救灾装备工程技术研究中心和国家应急交通运输装备工程技术研究中心的支持工作。

　　3) 研发重要应急装备和软件系统产品10项以上。

　　4) 进一步加强标准化工作，尝试申请应急领域专业技术标委会，做好2013年已启动标准的送审和报批工作，新启动2-4项应急相关标准的编制工作。

　　5) 战略研究组发布2-3项研究成果。

　　--产业发展目标

　　进一步推进联盟技术创新成果应急平台系统和远程大功率供排水装备在全国的市场化推广和标准化普及工作。

　　推动最新成果地震监测预警系统在1-2个重点省市进行试点推广，树立应用示范效应。

　　--人才培养目标

　　1) 组织开展应急人才培训1-3个班次，培训人次100人次以上;

　　2) 组织国外应急产业考察学习1次，组织国内调研学习2-3次。

　　--开放发展目标

　　吸纳新成员单位6家以上;

　　组织对外合作交流6次以上;

　　组织或参加论坛、研讨会、座谈会等人才交流活动5-10次。

　　第二部分 重点工作计划

　　2014年，联盟将在总结前期运营经验的基础上，进一步做好技术创新、产业发展、人才培养、开放发展、运营管理、成员服务和社会责任等七个方面的工作，重点建设技术创新、产业服务、人才培养和开放交流四大核心平台。

　　一、 技术创新

　　技术创新是联盟的核心任务和核心价值所在。2014年，联盟的技术创新活动主要包括项目研究、科研机构建设、应急产品研发、应急标准化建设及技术服务五个方面。

　　(一) 项目研究

　　1. 技术创新项目

　　项目信息见下表1。

　　表1 2014年联盟重点项目研究计划

序号

项目名称

项目类别

重点攻克技术方向或研究内容

1

地震监测预警

系统

联盟自主创新项目

1.MEMS传感器在地震监测中的应用

2.地震报警面向公众等的预警方法、风险及其控制策略模型

2

危化品处置装备

联盟自主创新项目

1.危化品泄漏中和剂自动配比装置

2.气体泄漏洗消技术

3.高效、环保洗消剂配方

3

水上溢油处置装备

联盟自主创新项目

1. 高效油水分离技术
2. 溢油扩散分析预测技术（软件系统）
3. 油污扩散追踪技术（浮标）
4. 浮式溢油设备库相关技术

5. 溢油处置及回收船只研制

4

基于物联网的综合应急资源能力保障系统

联盟自主创新项目

1.应急资源目录标准化体系研究

2.应急资源能力标准化体系研究

3.应急资源目录系统、能力系统、信息系统及物流系统一体化技术研究

4.应急资源物联网系统技术研究

5

全地形大型破拆装备

联盟自主创新项目

本项目旨在研制多功能化、智能化、机动化、超高程、重荷载的大型破拆装备。该装备集破拆、挖掘、起吊、搬运、开路、排水等功能于一身，具有先进的智能化控制系统，可实现超高程破拆，兼具灾情搜集和传输功能；装备本身具有较强机动性和通过性，能在山地、雪地、沼泽地、沙漠等复杂地形行走，可实现远距离救援。

6

水下智能救援装备

联盟自主创新项目

该项目旨在研制水下综合救援装备。该装备具有良好的快速移动性能，以50km/h速度快速进入现场，具备独特的水下适应性，在5米深水下进行智能探测、清障开路、淤泥疏浚、托举重物、牵引、搬运和排除堆积物，同时具备岸上作业功能，操纵采用人工操纵和智能遥控操纵，是一种多功能智能型水陆两栖应急救援装备。重点攻克应急水下复杂地形的智能探测技术、多功能工作装置快换技术、远程智能遥控技术、水下增压密封及散热技术、颌型铲工作原理及控制技术、工作装置功率自动平衡技术。首台装备研制成功并经过小批试产定型后实现产业化。

7

应急救灾特种装备建设项目

国有资本经营预算项目

远程大功率应急供排水装备技术、泡沫加注系统技术、应急跨越装置技术、水下应急救援装备技术等

8

智能化机动式应急救灾安置综合体关键技术研究与示范

科技支撑计划

在研制灾害探测评估解决方案、应急通讯指挥解决方案、应急抢险救援解决方案、后勤保障解决方案的基础上，形成整套智能化机动式应急救援安置综合体。可以在灾害现场迅速构建应急安置场所、通信网络、监测监控网络、预警网络、指挥与控制系统以及各种生活保障系统，在最短时间内实现应急安置场所内部的有序管理以及与上级应急指挥中心的通信联系。在没有外部支援的情况下，支持2000人15天的临时安置。

9

特大功率动力总成

国家863
计   划

突破特大功率自动变速器设计与制造、特大功率动力总成集成匹配和整车集成匹配与试验等方面关键技术，形成具有自主知识产权的特大功率自动变速器产品，为我国该产品的工程化、产业化奠定技术基础，开发出满足国内重型特种车辆性能要求的动力总成。

10

特种运输物料状态检测及应急指挥技术

国家科技

支撑计划

研究特种运输物料传感网络技术，开展特种运输物料信息编码设计，构建特种运输物料应急指挥平台、特种运输物料公共服务平台和特种运输物料应急指挥辅助决策系统，提出特种运输物料监测标准体系。

11

钢质和铝合金道面通载重型履带装备防滑耐磨技术研究

军队科研项目

研究提高钢质和铝合金道面通载重型履带装备时的防滑耐磨性能，为道面改进与设计提供技术支持。

12

第四代轮式陆基通用机动平台总体技术研究

军队科研项目

开展平台概念系统论证研究；平台总体技术研究；平台系统集成与试制研究；平台试验与评价研究。

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基于物联网智能感知的城市典型风险源综合监测系统研究

科技部项目

研究开发物联网智能感知的多灾种、多目标类型、多承灾载体对象的监测终端数据采集技术

研究开发基于物联网智能感知的数据集中管理与集成分析技术

研究开发城市运行体征指标体系的物联网监测技术

研究开发典型人员密集场所动态监测技术与系统

研究开发城市典型风险综合监测与三维可视化系统

设计建立公共安全物联网综合监测原型系统

　　2. 战略研究项目

　　联盟战略研究项目主要依托战略研究组开展，2014年的战略研究项目主要包括：

　　1) 战略研究组第一小组编制完成《产业技术路线图》。

　　2) 战略研究组第二小组编制完成《应急产业产品指导目录》，适时发布。在应急产业产品目录的基础上开展应急产品能力体系研究。

　　3) 选择1-3个突发事件解决方案进行专家论证，完善后适时发布出版。

　　(二) 科研机构建设

　　联盟拟在现有1个国家重点实验室、3个国家工程研究中心、2个国家企业技术中心、1个国家检测中心和1个国家工艺中心的基础上，申请国家应急装备企业技术中心，并开展国家工程实验室和重点实验室建设的可行性分析和研究。

　　(三) 应急产品研发

　　联盟将在应急预防准备、应急监测预警，应急通讯指挥等重点领域研发一批具有自主创新知识产权的高端装备和软件产品，详见下表：

　　表2 2014年联盟重点产品研发计划

领 域

应急产品名称

应急预防准备

应急仿真模拟培训演练系统

应急监测预警

人群密集区地震监测预警软件系统

应急通讯指挥

民政救灾应急通信指挥车

环境应急通信指挥车

应急交通运输

全地形运输车

现场救援处置

全地形救援装备

应急安置保障

应急安置综合体成套装备

多功能安置保障车

应急特种救援

微型核应急机器人

溢油应急处置和回收装备

危化品监测、处置和回收装备

消防泡沫加注车

机场救援车

　　(四) 应急标准化建设

　　2014年，联盟将尝试申请应急领域的技术标委会，以标准为纽带，聚集应急产业资源，制订国家及行业标准，增强对产业的引领和市场规范化管理能力。

　　2014年，联盟计划编制4项新标准(详见表3)，继续推动全地形装备和应急供排水装备国家标准的立项工作。

　　表3 联盟2014年标准编制计划

序号

标准名称

标准类别

  
 

1

应急物资包装标识要求

MZ/T

 

2

民政救灾应急通信指挥车通用规范

MZ/T

 

3

民政救灾应急通信指挥车试验方法

MZ/T

 

4

泡沫加注系统装备标准

GB/T

 

　　(五) 技术服务

　　2014年，联盟还将重点加强与公安消防、综合应急救援队伍、地方省市应急主管部门的技术合作;继续保持与民政部、环保部、发改委、工信部、卫计委等应急有关国家部委的合作关系，为其开展应急管理工作提供必要技术支撑。

　　二、 产业发展

　　在成为科技部国家试点联盟之后，联盟在推动应急产业发展方面必须肩负起更为重要的责任，要进一步加强应急产业发展服务平台建设，积极推进应急产业技术创新成果的产业化和市场化，将技术成就转化为经济效益，推动产业崛起。

　　1. 推动成熟产品的市场化推广和普及

　　目前，联盟的技术创新产品应急平台指挥系统和远程大功率应急供排水装备已经被市场普遍认可。下一步，联盟要在进一步完善产品性能基础上，推动两项产品在全国范围内的配备和普及。

　　2. 推动新产品的产业化和示范化应用

　　地震监测预警系统、应急仿真模拟培训演练系统和危化品监测处置装备是联盟最新的技术创新成果，尚未被市场全面认知。2014年，联盟要推动两项产品的产业化，并选择合适的客户进行开始试点应用，树立示范效应，为下一步的市场推广及标准化配备奠定基础。

　　3. 协助联盟单位开展品牌营销

　　2013年，联盟在协助联盟单位开展联合营销方面进行很多有意义的尝试，为联盟单位提供了很多积极的市场信息，并协助联盟单位建立了高层客户关系。2014年，联盟将进一步加强自身品牌建设和宣传，协助联盟单位利用好联盟平台开展品牌营销。

　　4. 开展国际应急产业市场调研，促进国际应急产业交流

　　2013年，联盟通过对国内应急产业市场的调研和了解，基本掌握了国内市场发展的情况。2014年，联盟将探索建立国际应急产业交流机制，调研国际市场发展的情况和趋势，为国内产业发展寻找经验和合作机会。

　　5. 加强联盟单位间技术和产品的合作交流

　　为了更好的促进联盟单位之间技术和产品之间的合作，联盟还要进一步加强联盟单位之间的合作交流，增进相互了解，实现优势互补，推进协同创新和共赢发展。

　　6. 产业展览

　　2014年联盟展览计划如下：

　　表4 联盟2014年展览计划

时 间

展览内容

5月

组织成员单位的产品参加中国中部消防产品、应急救援装备展览会

6月

组织成员单位的产品参加第二届中国（上海）国际劳动防护与安全应急装备展览会

9月

组织成员单位的产品参加中国国际应急产业展览会

10月

组织成员单位的产品参加中国国际社会公共安全产品博览会

　　三、 人才培养

　　2014年，联盟在人才培养方面将重点开展以下工作：

　　1. 人才激励

　　为了更好地激励技术研究人员进行技术创新，同时为联盟单位留住人才，联盟将积极从政府部门申请人才资金，为战略研究组的核心研究人员发放研究津贴。

　　2. 人才培训

　　2014年，联盟将进一步完善自身的条件和设施，配合国家行政学院应急管理培训中心做好应急管理培训班的联盟现场教学工作。联盟还将自行组织1-2次应急产业人才培训班。

　　表5 联盟2014年培训计划

时间

课程名称

参加人员

课程目的

3-8月

国家行政学院应急培训班联盟现场教学

根据国家行政学院的安排确定

国家行政学院培训班在联盟现场教学，提升学员队应急产业技术及装备发展现状的了解

9-12月

联盟应急科技与创新培训研讨班

联盟单位相关人员。预计40人。

为联盟单位相关人员培训最新的技术及产业发展动态

　　3. 考察学习

　　2014年联盟考察学习计划如下表所示：

　　表6 联盟2014年考察计划

时间

考察人员

考察内容和目的

7-9月

联盟顾问、技术专家及核心的管理人员约10-15人

组织美国应急产业考察：

全面学习和了解美国应急管理体系建设及应急产业发展情况

3-10月

联盟战略研究组约20人

组织2-3次国内考察学习：

赴先进的科研单位和企业考察学习技术研究、科研机构建设及装备研发与生产等方面的知识和经验

　　四、 开放发展

　　1. 新成员发展

　　2014年联盟拟进一步增强联盟在安全生产、地震救援、医疗救援等领域内的代表性，计划发展相关领域新成员6家以上。

　　2. 联盟成果开放

　　2014年，联盟拟选择地震预警系统等部分最新技术创新成果在联盟网站上开放，免费共享和推广。

　　3. 联盟平台开放

　　联盟作为国家行政学院的日常实践教学基地，培训平台保持对外开放和共享。

　　联盟展厅和装备展区免费对外开放，成员单位及产业内重要企业的创新产品可以在联盟展厅及展区免费展示。

　　4. 对外合作交流

　　联盟计划组织国内外的合作交流6次以上：

　　国际层面，联盟重点与美国等国的应急相关部门建立联系，促进国际应急产业交流和合作;

　　国内部委层面，联盟重点发展和推动与地震、安监及各省市应急相关部门的合作关系;

　　行业层面，联盟还要与武警交通、综合救援队、志愿者队伍等应急救援力量建立联系和合作。

　　五、 运营管理

　　1. 决策机构

　　2014年联盟计划召开两次理事会，其中一次为现场会议，一次为通讯会议。

　　2. 咨询机构

　　2014年，联盟计划举行一次专家委全体会议，并就战略研究组及联盟合作创新研究成果举行若干次专家论证会。

　　3. 执行机构

　　2014年，秘书处将重点突出技术创新和产业发展两方面的服务职能，进一步加强这两个方面的团队力量。 同时，秘书处还将积极与其他联盟秘书处建立联系，学习先进联盟的建设和管理经验，努力做好各项服务工作。

　　为加强日常管理和技术研发工作，2014年，秘书处计划增加常务副秘书长和高级研发经理各一名。

　　六、 成员服务

　　联盟每年开展一次成员单位需求调查及对联盟服务的评价调查，充分听取成员单位意见，反映和解决成员单位诉求，组织联盟成员单位积极参与联盟活动并从中获得实际利益。联盟将在实现自收自支的前提下，依托联盟的技术创新和产业服务平台尽可能地为联盟单位创造提升经济和社会效益的机会。

　　七、 社会责任

　　1. 参与突发事件应急救援

　　联盟掌握了丰富的应急产业技术、产品和信息资源，随时准备在各类突发事件中为国家应急指挥部门、有关部委及救援机构提供技术、产品和信息支撑。

　　2. 传播应急文化

　　应急文化传播是应急技术创新和产业发展的重要先决条件。联盟将积极参与国家相关部门和慈善机构组织的应急公益活动，推动应急文化普及和公民社会应急意识和能力的提升。

　　2014年，是联盟入选国家试点的第一年，联盟各项工作都将严格按试点要求来开展和考核，这对联盟的管理团队是一个前所未有的挑战和考验。各成员单位必须齐心协力、同舟共济，共同推动联盟各项工作上一个新台阶，为未来将我们的联盟建设成一个真正的国家级联盟奠定基础。