2012年，金属矿产资源综合与循环利用产业技术创新战略联盟(以下简称“金属矿产联盟”或“联盟”)在科技部、国资委、有色金属行业协会等部门的关心支持下，在广大成员单位、专家委员共同努力下，联盟顺应金属矿产资源综合与循环利用产业科技创新发展需要，不断开拓工作思路，积极探索实现可持续发展的途径，各项工作取得了新的进展。

　　下面就联盟2012年来的工作做一总结，并提出2013年工作思路。

　　2012 年度主要工作总结

　　一、 高度重视和参与金属矿产资源开发领域国家行业规划，为行业发展营造良好政策环境

　　联盟充分利用自身的平台作用，在联盟成员单位内积极收集行业发展规划意见，向主管部门建言献策，为行业的发展营造良好的政策环境。

　　一方面，联盟积极宣传行业政策，组织联盟专家对行业政策进行解读，使得成员单位深层次理解和执行行业政策，促进行业发展。2013年，联盟在成员单位内积极开展《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》宣传工作，按照《规划》要求，在矿产资源节约与综合利用领域围绕全面调查资源节约与综合利用现状及潜力、开展先进适用关键技术研发和推广、建设综合利用示范基地和示范工程以及构建资源节约与综合利用长效机制四大任务方面开展工作。

　　另一方面，充分利用联盟资源，联合承担国家、行业的规划、政策研究工作。2013年，联盟成员单位共同承担了国家各部门和行业协会委托的“矿产资源节约与综合利用技术指南研究”、“矿产资源开发利用效率调查与评价”、“固体非能源矿产资源综合利用重要技术标准研究”、“三稀矿产资源的利用技术和发展趋势调查”等研究工作。

　　二、承担科研攻关项目，布局行业共性关键技术

　　联盟将依照“十二五”发展规划，有效激活产业链各创新环节，一是做到科学谋划，有计划地凝练和储备一批对产业竞争力有较大提升的项目，争取国家政策支持，推动产业共性技术的研发，解决制约产业发展的共性关键技术问题，并通过在重点龙头企业的示范作用，带动其他企业，促进金属矿产资源综合与循环利用产业的整体技术进步。二是做好已启动的国家科技计划项目的组织管理工作，不断创新研究思路和方法，创造一批在全国有影响力的自主知识产权和品牌产品，取得显著的经济效益和社会效益。以项目实施促进人才培养，培养一批具有创新意识和创新能力的人才，形成一批优秀创新团队。实现科研成果向现实生产力转化，在合作过程中探索出有效的科技成果转化和产业化模式，在充分发挥政府导向作用的同时，促进先进科技与产业深度融合。

　　2013年，联盟成员单位之间开展了一大批横向科研合作，成员单位共同承担了一大批国家重大科研工作，如：战略有色金属大型节能冶炼技术与装备(863)：北京矿冶研究总院、昆明理工大学、江铜集团参与共同承担，研发具有自主知识产权的节能冶炼装备，重点突破重大冶炼关键设备，实现国产化制造。 地下金属矿智能开采技术 (863)：北京矿冶研究总院、东北大学 、铜陵有色金属集团股份有限公司、中南大学、长沙矿山研究院、湖南有色重型机器有限责任公司参与共同承担，研发地下金属矿智能化主体采矿装备，初步建立我国地下金属矿智能开采技术体系，促进我国采矿技术向智能化方向发展。金属矿床高效地下开采关键技术研究及示范(科技支撑)：北京矿冶研究总院、长沙矿山院、铜陵有色金属集团股份有限公司、中南大学、东北大学共同承担，研究制约我国金属矿床深井开采的关键共性技术，推动金属矿产资源可持续性发展。

　　三、建立健全联盟组织机构，优化完善制度流程

　　1.逐步实现联盟秘书处专职化

　　为提高联盟决策和工作效率，联盟秘书处在理事长单位-北京矿冶研究总院的支持下，形成了专职和兼职互为补充的秘书处工作团队，强化了联盟秘书处组织协调能力，促进了联盟工作的稳定性和长效化，推进了联盟各项工作的有效落实。

　　2.完善联盟制度建设

　　从联盟组织建设着手，不断强化联盟内、外部联系，构建联盟之间的沟通桥梁。以科研项目为抓手，以制度为保障，增强联盟的凝聚力和执行力，加快促进行业健康发展。 在自身制度建设上，联盟在会员单位管理、共同研发科研项目、知识产权共享、科研平台共建共享等几个方面，制定完善《联盟项目管理办法》、《联盟经费管理规定》、《联盟知识产权管理规定》、《联盟理事会议事规则》、《联盟信息平台管理办法》等规章制度，强化了联盟制度建设，规范了联盟运行。

　　四、积极开展联盟自评估工作，为更好发展奠定基础

　　为进一步深入实施国家技术创新工程，促进产业技术创新战略联盟健康发展，根据《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)》(国科发政〔2009〕648号)有关规定，科技部研究制定了《产业技术创新战略联盟评估工作方案(试行)》，把评估作为引导联盟健康发展的政策工具，实现考核联盟建设和运行绩效，根据评估结果对联盟进行动态调整和择优支持，形成竞争机制，激发联盟发展活力;总结联盟成功经验，加强宣传推广，充分发挥试点的示范效应，进一步营造有利于联盟发展的社会环境;了解联盟发展的政策需求，研究完善政策措施，探索有效促进联盟健康发展的宏观管理方式等政策目标。对联盟重点评估以下方面内容：(1)创新活动，包括履行合作协议、承担重大项目、开展合作创新等情况;(2)创新绩效，包括掌握核心技术、形成技术标准、提升经济社会效益等情况;(3)服务产业，包括制定产业规划、提供行业服务、扩散创新成果等情况;(4)运行管理，包括组织机构运行、管理制度执行等情况;(5)利益保障，包括反映成员需求、保障成员利益等情况。金属矿产联盟按照以上内容进行了全面系统总结，向国家科技部提交了自评估报告及相关证明材料。科技部办公厅发布《关于公布2012年度产业技术创新战略联盟评估结果的通知》(国科办体〔2013〕4号)，正式评估认定再生资源产业联盟为国家B级联盟。

　　2013年度主要工作思路

　　2013年，金属矿产联盟将继续紧密围绕创新目标和组织建设，围绕科技部评估结果和建议，结合行业发展需要，按照有所为有所不为，重点推进以下几个方面工作：

　　一、完善组织建设

　　1.根据金属矿产联盟章程，做好联盟换届准备工作，择期召开联盟第二届理事会、专家委员会工作会等会议，选举产生新一届理事会、常务理事会和专家委员会。

　　2.优化联盟规模与成员结构。按照联盟涉及领域的产业技术创新链，控制联盟成员总量，择优选择一批在行业内具有代表性的企业、高校和科研院所进入联盟。

　　3.与联盟上级指导单位和联盟成员单位加强沟通，研究联盟发展规划和工作进展，落实各项工作。

　　4.继续完善联盟信用、责任、利益三大机制，探索建立联盟成员单位动态机制，保持联盟创新性与活力。

　　二、以技术创新为引领，促进产学研紧密合作

　　在“十二五”纲要中，联盟已被明确作为技术创新的重要载体之一，政策环境已经具备，需要进一步发挥联盟在推动技术创新活动过程中的作用，促进产学研紧密合作。

　　基于联盟成员中的部分单位多年积累的国家科技计划项目管理经验，在联盟内部开展经验交流，提升科技计划项目的申报和管理。联盟结合各领域标准技术路线图和各成员单位技术优势进行合理分工，发挥联盟成员单位的作用，组织成员单位对技术标准进行协同、配套的研究和申报，发掘技术创新亮点，积极申请联盟纵向、横向项目立项工作。

　　三、强化国家科技计划项目申报和执行管理

　　联合成员单位积极修改“十二五”项目“难处理铜镍铅锌复杂多金属矿综合利用关键技术”的申报材料，推荐本项目的出库工作。积极联合联盟成员单位，征集我国难处理铜镍铅锌复杂多金属矿选冶过程中金属(矿)分离、节能减排及资源综合回收与利用等生产实际问题，通过技术创新与技术集成，提炼铜镍铅锌多金属矿选冶共性关键难题，进一步修改完善申报材料，向协会、科技部等主管部门汇报，推动联盟项目的开展。

　　四、继续配合相关部委开展日常工作

　　配合科技部联盟试点工作联络组，完善试点联盟发展的相关政策研究;配合科技部、协会做好金属矿产资源综合与循环利用领域相关的技术路线和产业发展的规划工作;协调联盟成员单位，配合联盟开展自评估工作。

　　五、提升技术交流水平，扩大国内外合作

　　1.加强联盟的国际交流。通过与国外联盟、标准化组织、企业等加强沟通和相互学习，最终把联盟发展成为一个我国金属矿产资源开发领域内与国外组织、机构对话的科技创新平台。

　　2.根据条件成熟情况，在联盟成员内部适时召开金属矿产资源开发领域先进技术装备产学研合作交流推介会。鼓励联盟成员举办或参与展览展示活动，推动广泛应用先进适用技术装备。

　　六、加强联盟自身建设

　　1.继续完善和修订联盟秘书处的各项管理办法和规章制度，优化联盟管理模式，提高联盟执行力。

　　2.继续探索和完善组织机构建设，寻求更为有效的运行模式。在联盟的发展过程中，知识产权共享、风险共担、产学研合作、人才培养等，都是联盟面临的现实问题，联盟将通过借鉴先进经验以及自身不断的探索和尝试，寻求最适合自身的运行模式。

　　3.继续加强信息平台建设。建立结合完善联盟简报工作，强化产业政策、发展动态和成果推广，扩大联盟成员案例宣传;提高联盟成员与宣传载体的互动性，不断改进沟通形式与渠道;提升联盟品牌价值，建立宣传与会员服务联动机制，推进宣传为会员服务，为联盟建设服务。