淮河流域再生水利用与风险控制产业技术创新战略联盟自2010年签约成立以来，在国家科技部、相关部委及地方科技主管部门领导的支持关怀下，在联盟第一届理事会的领导和推动下，在联盟成员单位的相互支持和共同努力下，坚持以企业需求为导向，整合有关科技资源，建设公共技术创新平台，建立产学研长效合作机制和战略合作关系，实现资源共享。在承担实施国家重大科技计划项目，集聚创新要素，解决水污染治理、再生水利用与风险控制产业共性、关键性、瓶颈技术问题，形成技术创新链等方面，为水资源再利用与风险控制产业技术的整体提升搭建支撑平台，引领水污染治理、利用与风险控制产业快速、高效、持续、健康发展。同时在推动联盟内外合作与交流以及联盟自身建设方面开展了系列具有创造性的工作，取得了显著运行成效。

　　一、2012年联盟创新工作情况

　　1、研究制定联盟发展规划、产业重大技术发展方向

　　为了充分发挥科技支撑作用，促进联盟自身良性发展，明确了联盟科技发展的指导思想、目标、原则、思路和主要任务。优化联盟运行机制，推进联盟有效、健康运行，落实资金和人力等各项条件，依托国家重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等资源，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的产业技术创新机制。

　　针对淮河流域资源型缺水和水质型缺水严重，结构性污染突出的特点，关键设备成套化水平低、工艺技术应用推广面窄等问题，紧密结合淮河流域经济社会发展现状、产业结构调整规划、工业污染控制目标和环保产业发展需求，以典型行业工业废水提标与回用处理为市场主导、以政产学研用科技平台为条件支撑，从单纯的技术自给转变为技术相互合作和技术相互依赖，利用合作伙伴的产品开发设施、技术或市场渠道促使水资源污染治理、利用与风险控制产业的良性发展，解决淮河流域水环境污染和水资源短缺、保障区域经济快速发展提供科技和产业支撑。

　　联盟明确落实《国家环境保护“十二五”科技发展规划》(征求意见稿)以及《国家“十二五”环保产业初步预测及其政策分析》，确定的优先主题、目标任务和发展重点，结合《淮河流域水污染防治“十二五”规划》、《河南省淮河流域“十二五”防治规划》、《安徽省淮河流域“十二五”防治规划》、《江苏省淮河流域“十二五”防治规划》等政策文件，组织制定了淮河流域再生水利用与风险控制产业发展规划及实施方案，提出了“十二五”时期联盟面临的形势与需求、发展思路与原则、发展目标、重点任务以及保障措施，并系统部署了“十三五”科技计划衔接落实安排。

　　2、组织产业技术创新和成果转化，提升产业技术水平

　　围绕应对国际竞争，提升行业整体技术水平，加快推进了以企业为主体，产学研联合的项目攻关机制，联盟积极组织实施国家、省市科技计划项目，推动了水污染治理行业资金、设备、人才等资源的有效利用和协同发展，对国家创新体系建设起到了有效尝试。

　　联盟先后组织策划实施了江苏省省级战略性新兴产业发展专项资金污泥干化项目，国家科技重大专项水体污染控制与治理“重点流域石化废水资源化与“零排放”关键技术产业化”项目开展产学研联合研究开发及产业化实施。完成了国家科技重大专项水体污染控制与治理项目“贾鲁河流域水质改善综合控制研究与示范”项目的研究任务和验收工作。

　　通过了项目的实施提升了行业原始创新能力和产业技术水平，显著提高了行业整体技术水平。围绕项目，凝聚了创新机制，推动了产学研战略联盟联合开发、风险共担、利益共享;锤炼团队，引领了行业技术发展，成为推动产业升级的新脊梁;创建基地，成为持续发展源动力;创新成果，支撑了环境治理建设，成为转变水污染防治发展方式的新引擎。

　　3、优化资源组合，强化创新平台建设，服务产业发展

　　充分发掘和优化组合联盟资源，联盟成员共建共享，2012年完成了企业技术中心、工程技术研究中心、研究生工作站、企业博士后创新实践基地的建设。以初步组建了以联盟企业为主的水污染防治技术与装备产业技术创新服务平台，并组织建设了专业特色、地域优势的合作研究开发中心和示范基地。并以建设环保服务业集聚区为基点，着力发展环境技术服务平台、环境综合服务平台、环境公共服务平台。初步建成企业、高校、科研单位协同研发及成果转化基地(水污染防治研究中心、水污染防治产业化中心、污水深度处理工程技术研究中心、污泥资源化利用研究中心)，开展面向行业共性关键技术实验研究和联合开发，进行成果转化和技术辐射、试验检测、人才联合培养以及国际交流。在此基础上2012年以联盟企业为主建设的中盐金坛中水回用项目获得江苏省优秀环保示范工程称号。

　　通过平台建设，突破水污染防治产业发展瓶颈，营造良好外部环境、规范行业服务行为，激活市场需求、提高市场竞争力，终实现环保产业集聚、技术孵化及人才集聚，已初步形成了水污染治理产业链。

　　同时以联盟秘书处为主，各成员单位参与建设联盟信息交互平台，推动联盟内部资源共享。建立联盟信息平台是确保联盟正常运行的重要内容，根据联盟的实际情况，建设联盟交互信息平台，充分利用互联网的优势，加强联盟与外部、联盟秘书处与各成员单位、成员单位之间的沟通和联系。

　　4、积极推进国际合作与交流、对外宣传工作

　　作为国家级产业技术创新联盟之一，淮河流域再生水利用与风险控制产业技术创新战略联盟成功经验和做法成为了政府间交流与合作的典范，2012年12月应江苏省政府及江苏省环保厅邀请，参加了江苏省与加拿大参加江苏省-加拿大安大略省企业、高校交流会，与弗莱明学院另类污水处理中心、ECHOLOGICS公司、ECOLO公司、RCAL科技公司、瑞尔森大学、多伦多大学、西安大略大学、劳里埃大学、特伦特大学等公司、高校就技术研发、人才培养、成果转化等方面进行了交流，并对双方合作的可能性及方式进行了深入探讨，取得的较好的效果，进一步推动了联盟国际合作进程。同时积极推进与其他联盟、单位合作交流，扩大联盟影响力。

　　在科技成果宣传工作方面，以联盟主要骨干单位为主，参加了2012中国·南京科技创新与重大项目投资洽谈会参展，设立了“节能环保”重大项目科技成果展区，展出了项目部分重大技术成果，进一步宣传展示了项目取得的成就。此外，联盟还组织成员单位参加了“第六届中国专利周主会场暨2012年中国(南京)专利交易会”、“2012南京国际低碳产业技术与装备展览会”、“第五届中国(国际)建设环境友好型社会成果展览会”、“第六届江苏省高新技术投资促进洽谈会”。同时联盟已报名参加“2013年江苏省太湖流域水环境综合治理技术成果展示洽谈会”，参展工作正在准备中。

　　5、完善组织架构，促进联盟持续健康发展

　　联盟成员单位按照签订的联盟协议书，健全完善联盟管理和运行机制，设联盟理事会、专家委员会、秘书处。

　　2012年进一步完善联盟的组织架构，确保联盟理事会、专家委员会、秘书处的有效运行。根据联盟自身特点，完善联盟理事会、专家委员会、秘书处的运行工作制度，优化人员结构。

　　初步建立联盟承担国家科技计划项目的机制，研究修订研发项目管理办法。积极推进企业技术研发，加快成果转化，培养技术和管理人才，改善企业技术创新管理水平。进一步探讨联盟未来发展问题，推进联盟的组织化、制度化、规范化以及独立运作等问题。

　　2012年联盟理事成员共有13人，专家委员会13人，秘书处有专兼职人员8人。2012年进一步强化联盟秘书处的日常运行，联盟秘书处为常设管理机构，主要职责为资源条件协调、项目执行管理、产业技术战略研究、科技计划管理、协调推进联盟各项工作等。联盟秘书处作为联盟理事会常设的执行机构，已经形成健全完善的联盟秘书处工作机制，各项管理制度不断完善，配有专兼职人员，为推进联盟目标实现打下了良好的基础。专家委员会为联盟科技活动提供决策依据，并对科技活动实施的过程和结果进行监督，参与联盟组织的相关技术交流会，协助解决联盟内企业及其关联单位节水减排技术难题。秘书处设在在理事长单位南京中电环保股份有限公司，保障了联盟日常综合事务运作。秘书处公用办公经费由南京中电环保股份有限公司承担。

　　2012年5月及10月由分别由联盟理事长负责召开理事会议，2012年12月召开盟员单位2012年度工作大会，审议联盟的年度工作报、财务情况，讨论决定联盟建设及发展的重大问题，协调各方合作，评估和监督研联盟工作。

　　此外会议重点讨论了下年度工作计划要点，就联盟理事会、专家委员会、秘书处建设，推进联盟组织化、规范化运行，组织开展产业重大关键共性技术研究，组织开展联盟项目研发，推进合作交流等多项工作进行深入探讨，明确联盟的工作重点和发展方向，促进联盟良性运行和发展。

　　二、联盟建设存在问题

　　第一、由于联盟运作时间短，缺少经验，联盟虽然有联合及协同研发项目，但还缺乏深层次的研发合作，部分合资停留在共同开发市场阶段。其次联盟内部的信息、知识资源缺乏整合，协同效应远未发挥最佳效果。

　　第二、联盟组建时间不长，目前成员数量较少，在优势互补，优化创新资源，空白领域拓展等要素方面需要进一步加强。

　　三、联盟下一步主要工作计划

　　1、扩展联盟成员，实现优势互补

　　为了更好地发挥淮河流域再生水利用与风险控制产业技术创新战略联盟在行业中的引领作用，实现强强联合、优势互补，优化创新资源要素，突破行业共性技术，按照“联合开展科技攻关、共同建立研发平台、联合培养创新人才”的的政产学研用合作机制，从发展水污染防治技术工艺结合，拓展空白领域、技术支持方面，吸纳具有创新能力的知名企业，具有基础研究与共性技术研发优势的大学和科研院所，形成全产业链技术创新支持平台。

　　2、组织实施国家科技项目，提升联盟产业创新能力

　　组织实施好国家重大科技专项项目，推进落实联盟中长期发展目标，组织新研发项目的立项工作，继续推进水染防治重大产品技术攻关和产业化转化，为工业生产提供装备技术支撑。并通过废水资源化实现“节水减排”、通过近“零排放”推动产业升级。通过应用推广符合国家环保要求的标准化成套技术与装备，快速有效地在重点流域实现产业化推广，支撑重点流域水量减排、水质改善的目标，并为重点流域水生态系统健康的发展目标奠定坚实的基础和技术支持。

　　3、推进联盟合作与交流

　　积极推进淮河流域再生水利用与风险控制产业技术创新战略联盟的合作与交流，培育多学科、多专业融合优势的人才团队，建立学科联合创新机制。围绕联盟产业合作，积极推进完善上、下游产业链业务与市场、产业对接，做大做强产业联盟，提升联盟在国家经济社会发展中的支柱作用。

　　淮河流域再生水利用与风险控制产业技术创新战略联盟

　　2013年2月6日