新一代煤（能源）化工产业技术创新战略联盟（以下简称“联盟”）是国家首批四个试点联盟之一。自成立以来，联盟紧紧围绕构建产业技术创新链，以实现重大技术突破、掌握核心技术、提高产业国际竞争力为目标，有效整合行业产、学、研各方资源，按照开发技术的先进性、研发的前瞻性和在领域内的权威性原则，积极开展“以煤气化为龙头，以一碳化学为基础，合成各种燃料油和化工产品,并向其他行业提供清洁、高热值燃气的煤炭洁净利用技术”的新一代煤化工技术的自主创新与产业化应用。目前已取得了阶段性成果，现将2011年度工作情况总结汇报如下：

　　2011年是国家“十二五”规划实施的开局之年，也是联盟工作承上启下的关键之年，在科技部等八部门的指导下，在联盟成员单位的大力支持下，我联盟各项工作稳步开展。

　　2011年，理事长单位根据科技部关于产业技术创新战略联盟秘书处专职化的要求，将联盟秘书处设置为独立部门开展工作，秘书处工作人员实行专职化，进一步明确了职能职责，并修订梳理了规章制度和工作流程，集中力量为联盟发展服务。

　　目前，我联盟已经建立了相对完善的制度流程体系。在《联盟协议》框架下，制定并发布的规章制度有《联盟项目管理办法》、《联盟财务管理办法》、《共用办公费用预算管理办法》等。根据联盟发展和工作需要，新制定实施制度2项：《联盟知识产权管理办法》和《秘书处工作人员考核办法》。另外，梳理完善了工作流程6项：制度管理流程、项目管理流程、项目资金管理流程、合同管理流程、知识产权管理流程、成员管理流程。这些制度流程的制定和实施有助于规范我联盟的内部管理，更好的为成员单位服务。

　　为深化联盟试点工作，共同探索可持续发展的产学研合作组织模式和运行机制，进一步构建和完善产业技术创新链，形成产业技术创新战略联盟良性发展的自律机制，成为支撑和引领产业技术创新的骨干力量，由我联盟、钢铁可循环流程技术创新战略联盟等10家联盟共同倡议，在科技部等部门的指导和支持下，产业技术创新战略联盟试点工作联络组（简称“联络组”)于2011年5月成立。我联盟积极参加了联络组的筹建、政策研究等方面的工作，并派出联盟秘书处人员常驻联络组工作。

　　我联盟参加了联络组关于促进产业技术创新战略联盟健康发展的政策环境研究，开展了联盟政策需求的调研、产业技术创新战略联盟承担国家科技计划方面存在问题的调研，对产业技术创新战略联盟发展中的重大、关键问题进行了深入研究。先后参与完成了“全国各产业技术创新战略联盟发展情况”、“国家科技计划如何与产业技术创新战略联盟发展相适应”、“全国产业技术创新战略联盟标准化工作”、“高校和科研机构参加联盟的长效机制”、“关于企业参与国家创新体系建设”、“关于开展联盟所涉及产业技术竞争能力调查”和“联络组办公室各项管理办法”等相关的工作调研和报告，并参与编制了《引导和促进产业技术创新战略联盟健康发展的政策研究》报送科技部。

　　“十一五”期间，我国新型煤化工产业取得很大突破，但煤化工行业仍出现的盲目规划、无序发展的现象，因此，通过合理布局、技术创新、结构调整，促进行业健康发展是煤化工行业在“十二五” 时期的关键任务。

　　2011年初，我联盟组织石油和化学工业规划院、清华大学、中科院山西煤炭化学研究所等成员单位编制完成了《新一代煤（能源）化工产业技术创新战略联盟“十二五”产业技术开发规划》，并已报送科技部。规划中阐述了发展新型煤化工产业技术的意义，着重分析了我国能源状况、煤化工产业现状及发展趋势、国家对发展新型煤化工产业的政策支持以及新型煤化工产业亟待解决的问题等，提出了我联盟“十二五”期间新型煤化工技术开发规划、指导思想、产业技术思路、阶段目标，以及技术开发计划，突出强调了我联盟应成为煤化工产业技术创新体系的主体，为指导新型煤化工产业健康有序发展提供支持。

此外，我联盟组织完成了国家开发银行《“十二五”新型煤化工产业创新技术发展规划》的研究课题，并于2011年10月顺利通过专家论证会验收，为国家开发银行“十二五”煤化工产业的投资和结构调整提供了技术支撑。

　　（1）2011年2月，我联盟组织实施“十一五”国家科技支撑计划工作受到科技部表彰，获得了科技部颁发的——“十一五”国家科技计划组织管理优秀组织奖。

　　（2）2011年3月，我联盟受邀参加了在国家会议中心举行的由科技部等十一部委联合主办的“十一五”国家重大科技成就展，宣传了我联盟在煤制烯烃方面取得的技术创新成果。

　　（3）2011年5月，我联盟组织实施的“十一五”国家科技支撑计划“煤制烯烃”项目顺利通过了科技部组织的项目验收，项目的组织实施工作得到了科技部的认可。

　　（4）2011年9月，我联盟组织合作单位申报了高新技术发展及产业化领域2012年国家科技计划预备项目3项，“十二五”国家科技计划社会发展科技领域项目1项。其中“流化床甲醇制烯烃新工艺”被列为国家高技术研究发展计划（863计划），“生物质与煤混燃发电技术与示范” 被列为国家科技支撑计划。

　　（5）我联盟积极组织合作单位对联盟自有技术进行推广，已就FMTP技术许可与多家企业进行了合作谈判，计划“十二五”期间推动建设年处理60万吨甲醇制20万吨聚丙烯科技示范项目。此外，“年处理60万吨煤固体热载体法快速热解项目”和 “年处理60万吨油页岩固体热载法热解项目”也正在稳步推进实施中。

　　为进一步扩大我联盟在新型煤化工产业领域的影响力，为联盟成员创建更加开放的合作平台，我联盟有选择性的发展联盟成员，根据产业发展需求，推荐相关企业、科研院所等为发展对象并对其进行调研，发展其入盟。截至2011年底，已收到云南煤业化工集团、中国检验检疫科学研究院、青岛科技大学等多家单位入盟申请。

　　根据国家关于加快培育和发展战略性新兴产业的战略部署，进一步推进联盟研发实体建设，在理事长单位牵头组织下，在联盟平台上不断整合优势资源，广泛开展项目合作，通过实地考察和深入调研，决定在江苏省启东市建设中国化学启东新材料产业园，园区定位于具有世界技术领先水平的化工新材料和精细化工产品，并在园区内建设联盟研发基地。目前，已与启东市政府达成了初步意向，启东市政府同意为我联盟研发基地落户园区提供支持。园区的建设将为我国战略性新材料产业的发展提供示范，研发基地的成立将成为我联盟打造技术创新链的有力抓手，为联盟的健康发展提供强有力的保障。

　　产业技术创新战略联盟是实施国家技术创新工程的重要载体，具有其他实体无法比拟的优势，能够把握行业的现状、发展趋势和亟待解决的问题。联盟可从行业发展角度向科技部等相关部门提交研究报告和技术创新规划，供科技部在制定、发布科技计划指南时参考，使有利于行业发展的重大、关键技术得到国家政策支持。

　　联盟成功组织实施了一系列涉及行业共性先进技术的开发工作，但主要根据行业技术需求调动企业积极性，以企业为主体投入资金实施技术开发，因此，仍缺乏资金全面开展整个行业链条上的创新工作。建议国家科技计划对开发成果好、具有良好的产业化应用前景和示范效果显著的项目，应采取多种方式支持联盟承担项目，如支持联盟开展新技术应用的示范工程或者后补助的方式给予支持，将有利于提高联盟实施产业技术研发的积极性。

　　联盟的组织形式对整合行业创新资源起到了积极作用，但联盟仍面临技术创新资源需进一步优化配置，缺乏实施重大产业技术研发的实体。因此，有必要在联盟层面组建工程实验室、技术研究中心等机构，并在科技部等相关部门的支持下，进一步申请国家工程实验室、工程研究中心及工程技术研究中心等，以此作为联盟技术开发的抓手，更好的实现优势资源整合，实施重大产业技术研发。

　　2012年，我联盟将重点关注新型煤化工产业相关政策的出台落实、示范性装置的建设运行和重大技术的研发应用，充分利用当前良好的宏观政策环境，积极贯彻执行科技部的相关政策方针，继续发挥行业引领作用，推进我国新型煤化工产业的健康发展，着重从以下几个方面开展工作。

　　1、我联盟计划召开秘书长会议和理事长会议，向联盟成员传达科技部最新政策，介绍目前联盟发展形势与合作现状，探讨如何更好地进一步推进联盟工作。同时，将根据联盟成员单位人员变化和工作需要，对相关岗位人员进行调整。

　　2、根据联盟发展需要和项目合作情况，继续推荐相关企业、科研院所等成为发展对象，并对提出入盟申请的单位进行深入调研和交流，有选择性发展联盟成员。

　　3、组织联盟内企业前往相关高校、科研院所，通过走访调研的形式，寻求合作项目，发掘技术创新亮点，搭建合作平台，集中优势研发资源，积极探索并深入推进产学研合作。

　　4、以中国化学启东新材料产业园建设为契机,积极推动联盟研发基地建设,逐步形成以产学研合作为纽带的开放式研发平台，实现联盟内技术开发资源的协同优化。

　　5、组织对我联盟“十二五”技术发展规划实施情况进行调研，对条件成熟的项目组织开展合作交流。

　　1、国家高技术研究发展计划（863计划）“流化床甲醇制烯烃新工艺”与国家科技支撑计划“生物质与煤混燃发电技术与示范”，已正式启动实施，我联盟将按照科技部相关管理办法进行监督实施，出现问题及时组织协调，确保项目顺利进行。

　　2、对科技部发布的国家科技计划指南及时跟进，有针对性的对联盟成员单位进行调研，确定申报项目方向，落实实施条件，组织编写项目建议书，积极组织开展科技计划的申报工作。

　　联盟联络组成立以来，在科技部与联盟之间、不同产业联盟之间建立起了桥梁和纽带。我联盟将充分利用当前良好的政策环境，积极配合联络组完成各项工作，增强与政府、与兄弟联盟的沟通与联系，及时学习贯彻行业政策方针，学习和借鉴兄弟联盟的优秀经验，提高联盟服务质量，更好地为联盟成员服务，引领产业技术发展，为促进我国新一代煤化工事业发展做出重要贡献。

 

                新一代煤（能源）化工产业技术创新战略联盟