一、面临的产业技术进步问题

　　1、缺乏具有市场竞争力的专利农药品种、农药企业创制基础十分薄弱

　　农药新品种创制开发是一个化学、生物、环境、毒理、工程、化工等多学科交叉的系统工程，也是一项耗费资金和时间的工作，具有高投入、高风险、高回报以及长周期的特点。需要雄厚的资金实力作为基础。据国外报道，一个农药创制品种从研究开发到进入市场，需要1.8亿美元的经费投入，耗时8-10年。目前，全球农药市场上的农药品种绝大多数是由美国、德国、瑞士等发达国家的先正达、拜耳、陶氏益农、杜邦、孟山都等6个大型跨国农药公司所开发，这6个跨国农药公司的产品约占据全球80%的农药市场。

　　我国农药工业长期以来以仿制国外开发的农药品种为主，农药自主创制工作起步远远落后于欧美发达国家。“九五”以来，在国家的支持和引导下，以我国农药科研单位为主体，开始系统从事农药创制工作。通过三个五年计划的持续支持，我国基本建立了农药创制体系，三十多个具有自主知识产权的农药创制品种取得了国内的农药临时登记，但是，这些创制品种基本上都是通过对国外农药品种进行结构改造而得到的，属于Me too产品，不是原始创新，产品的国内外市场竞争力不强。

　　我国农药企业数量虽然十分多，共1800多家，但是由于绝大多数的农药企业经济规模太小，利润不高，无法对农药创制工作提供有效的经济支撑，同时也不具备从事农药创制开发所需要的人才、技术和管理经验，因此，我国农药企业的创制基础十分薄弱，仅仅有个别农药企业开始涉及自主创制农药工作。

　　2、环境友好型农药剂型的专用助剂种类比较单一、制约农药环保剂型快速发展

　　长期以来，我国农药行业剂型主要以乳油和可湿性粉剂为主。由于长期大量使用乳油，每年需要消耗大量的甲苯和二甲苯等有毒有害溶剂，这些有毒有害溶剂进行生态环境系统后，对环境保护构成严重威胁。此外，可湿性粉剂的大量使用也存在粉尘污染等环境污染问题。

　　随着我国农药工业的快速发展、产业结构和产品结构优化升级以及环境保护要求的不断提高，水分散粒剂、水乳剂、悬浮剂等用于替代乳油和可湿性粉剂等传统剂型的环境友好型农药剂型越来越受到重视。

　　目前，我国农药专用助剂年使用量约7.5万吨，主要以配套乳油的乳化剂和配套可湿性粉剂的分散剂和润湿剂为主，助剂的种类比较单一，缺乏近年来快速发展的水分散粒剂、水乳剂、悬浮剂等环境友好型农药剂型所需的农药专用助剂。目前，国内环境友好型农药剂型所需的农药助剂主要是依靠进口为主，多数环保型剂型所需的助剂基本被国外助剂企业所垄断，价格居高不下，不利于国内环保型剂型的持续快速发展。

　　3、急需研究开发骨干农药品种的清洁生产集成技术

　　随着我国生态环境保护和食品安全的要求日趋严格、节能减排的实施力度不断加强，传统的农药生产工艺技术、间歇式操作、“三废”治理技术已经无法满足当前形势要求，成为影响农药企业生存和制约企业可持续发展的重要因素。农药行业急需开发一批大吨位骨干农药品种的涵盖清洁生产工艺、先进自控和工程化技术、高效经济的“三废”治理技术的清洁生产集成技术，实现减少环境污染和节约资源，履行农药企业的社会责任。

　　二、如何围绕产业技术进步构建技术创新链

　　1、围绕农药创制技术水平提升，构建农药创制技术创新链

　　农药创制工作是一个涉及化学、生物、环境、毒理、工程、化工等多学科交叉的系统工程。要提升农药创制水平，就必须通过构建和完善包含农药先导化合物的发现和优化、高活性化合物的深入筛选和评价、候选创制品种的研究开发、创制品种的应用技术和工程技术开发等四大阶段，涵盖了分子设计(菌株筛选)、化合物合成、生物活性评价、田间药效评价、毒性学评价、环境生态评价、制剂应用技术开发、工艺技术开发、工程化技术开发等诸多环节的农药创制技术创新链。通过充分提高每一阶段每一个环节的技术创新水平和能力、合理配置和优化每一阶段每一个环节的创新资源、高效衔接每一阶段每一个环节的技术创新活动，必将有效提升农药创制水平，从而最终开发出具有市场竞争力的原创性农药品种，促进我国农药工作水平的整体提升。

　　2、围绕农药制剂产品升级换代，构建环保型农药制剂产品的技术创新链

　　一个农药品种开发出来以后，必须通过使用农药专用助剂开发出合适的农药制剂产品，才可以实际作用于防治对象。长期以来，环保型农药制剂产品的核心技术——农药专用助剂主要依赖进口，我国农药行业缺乏自己的环保型农药制剂产品的技术创新链。因此，必须加强具有自主知识产权的环保型农药制剂产品专用助剂研究开发，以环保型农药制剂产品专用助剂开发和生产单位为核心，以农药剂型和制剂开发单位为媒介，向上衔接农药原药生产企业，向下延伸至农药制剂生产企业，构建环保型农药制剂产品的技术创新链，提高农药制剂产品的技术竞争优势和技术附加值，促进产业结构调整和制剂产品技术升级。

　　3、以骨干农药品种清洁生产为核心，构建技术创新链

　　当前我国农药企业面临的生态环境保护和节能减排压力十分巨大，农药企业迫切急需骨干农药品种的清洁生产技术。因此，通过以骨干农药品种生产企业为核心、联合从事农药工艺研究、自动化控制技术研究、工程技术研究、农药“三废”治理技术研究的科研单位和企业，构建骨干农药品种清洁生产技术创新链，开发出骨干农药品种清洁生产集成技术，促进农药业的可持续发展。

　　三、如何加强联盟的组织机构和运行机制建设

　　1、组织机构建设

　　(1)加强联盟秘书处能力建设，通过完善和提高秘书处专职工作人员的业务知识、组织管理能力、沟通能力，提高秘书处专职工作人员为联盟成员的服务水平和服务质量。

　　(2)加强联盟内部资源共享平台建设，通过调查和了解联盟成员的技术创新资源和技术创新需要，以市场经济为原则，促进联盟内部技术创新资源的共享，实现技术创新资源利用效益最大化。

　　(3)完善联盟新会员申请制度，做好联盟新会员的发展工作。适度合理的扩大联盟队伍。

　　(4)充分发挥联盟专家技术委员会的作用，进一步强化联盟专家在“十二五”农药技术创新项目中的技术指导和技术把关作用，为农药技术创新工作可持续发展保驾护航。

　　2、运行机制建设

　　(1)建立了联盟开放发展机制，根据联盟的发展需要，适度合理的吸收了新会员，壮大了农药技术创新队伍。

　　(2)计划通过定期组织农药技术创新学术交流会议，建立联盟学术交流平台，共同提高联盟成员的技术创新水平。

　　(3)引导联盟成员之间以项目为纽带，以农药生产企业为核心，加强产学研实质合作，促进高校和科研单位的技术创新成果在农药企业中成功产业化。

　　(4)集成联盟内高校和科研院所的技术优势，为联盟内农药生产企业实际面临的技术难题提供解决方案。