一、面临产业技术进步问题：

　　近年来，我国缓控释肥产业发展迅速，2005年产量仅为3-5万吨，而目前产量已超过100万吨。缓控释肥产业发展迅速的同时也存在较多的问题：

　　1、研发环境。(1)由于研究机构分散，导致缓控释肥技术集成性不够，制约了科研水平的提高及产业化的进程，同时又造成技术重复研发，浪费了大量人力、财力，影响了整个行业技术水平的进步;(2)缓控释肥技术含量较高，其研究需要农业、材料、化工、机械等领域的多方面人才的参与，研究力量与国外相比还相对薄弱，高层次人才匮乏，技术研发不平衡。

　　2、关键、共性技术和生产工艺。(1)我国在缓控释肥膜材料、养分释放机理、作物专用同步营养肥研发、生产工艺技术及装备等领域自主创新的能力不足，大部分都是模仿国外先进技术或产品，然后通过消化吸收来开发自己的产品或制备工艺;(2)基础研究与工程化还存在一定的差距，大多研究成果停留在实验室阶段，成果转化率低。

　　3、生产成本与产品稳定性。缓控释肥因为技术含量高、价格高昂，一直被称为“贵族肥料”，国外一般只用园林绿化及附加值高的少数经济作物上。国内虽然在膜材料方面取得了重要突破，开发出了成本相对低廉膜材料、优化了生产工艺流程，有效的降低了生产成本，使缓控释肥应用于大田的目标得以实现。但是降低成本的同时容易造成产品的稳定性下降、控释性能降低，如何平衡这把双刃剑，开发成本低廉、控释性能良好、稳定性高的膜材料一直是研究的重点和热点。

　　4、产品应用及推广。(1)创新产品与传统观念之间存在矛盾。缓控释肥目前价格相对过高，虽然使用过程整体经济效益增加，但农民传统观念并不考虑整体经济效益而仅仅考虑投入成本，这在一定程度上影响了该类产品的推广;使用方法是缓控释肥发挥效果的关键，农民虽然使用缓控释肥，但施肥技术依然采用传统技术，使缓控释肥应用效果难以充分发挥。(2)市场缺乏有效的规范。目前我国缓控释肥市场混乱，缺乏规范，许多企业炒作概念、以次充好，假冒伪劣产品的存在影响了农民应用缓控释肥的积极性;(3)应用基础研究不足。国内缓控释肥研制单位大多主要致力于产品的研制开发，缺乏不同土壤、气候、作物的专用缓控释肥及配套施肥技术的研究，对产品的应用的环境评价及缓控释肥应用所取得的生态效益和社会效益的研究明显滞后于产品开发的步伐。

　　二、如何围绕产业技术进步加快构建技术创新链

　　1、产业链各层次均有联盟成员，有利于构建技术创新链。在产业技术创新链构建方面，联盟从组建开始就注重成员的类型，在产业创新链的各个环节均有联盟成员，这样有助于各项技术的研究及推广。创新链上游为高校、科研院所等研究机构，其主要负责新产品新技术的研发，中间经过企业在生产工艺及设备方面的研发结合后进行工程化放大、使其实现产业化，下游则为一些研究示范单位，产业化的产品经过这些单位的示范后其反馈结果可以对上、中游单位的产品调整和完善提供相应的参考依据，上中下游单位不定期召开交流会，通过交流来共同探讨其中存在的问题，以便使各方面的问题能够及时了解与解决，促进整个产业链上的各成员互补共进，共同发展。

　　2、召开专家技术委员会，梳理产业技术创新路线图。联盟成员均在国内缓控释肥研发、产业化及应用方面位于前列，从联盟成立及试点以来，联盟秘书处积极组织召开专家技术委员会、联盟成员及相关专家的学术交流会等，通过咨询、交流等形式共同探讨产业发展过程的共性和关键问题，梳理思路，构建产业创新技术路线图。在机理研究、产品开发、产品小中试及产业化到产品应用各项环节均找出相关研究的发展的方向，形成技术创新路线图，然后明确近期目标和总体目标，按照产业创新技术路线图有序推进。产业发展的创新路线图如下(见下图)。

　　3、整合资源，充分发挥各成员优势，加快产业技术创新。(1)如果联盟成员共同承担项目，则根据创新目标确定研究项目，按照研究内容根据联盟成员的优势确定其分担的研究任务，联盟成员的研究人员、知识产权、仪器设备等资源可以充分得以利用和整合，除此以外，实验室等可根据联盟成员之间协议后开放使用;(2)联盟成员如果某一方在相应的技术创新方面力量薄弱，可以以合同或协议的形式，委托联盟中此方面技术力量雄厚的单位进行相应的研究或开发，这样使得联盟成员间的资源可以充分得到利用。

　　

　　三、如何加强联盟的组织机构和运行机制建设

　　1、常设执行机构的专职化建设。常设执行机构为秘书处，秘书处实行秘书长负责制，下设秘书处成员若干，具体负责联盟的相关事宜，其人员目前分专职人员和兼职人员，工作以专职人员为主，并逐步向完全专职化方向发展，任务分工明确，各负其责但又要相互沟通;秘书处设有专用的办公场所，保障工作的顺利开展。

　　2、常设执行机构的运行机制建设。常设机构的运行机制：(1)秘书处建立相应的绩效考核制度，奖优罚劣，调动秘书处人员的工作积极性;(2)定期召开例会，通报目前的运行和工作情况，使各项工作能够相互协调，秘书处人员之间也能进行相互沟通;(3)建立完善的保密制度，违者需承担相应的法律责任或处罚;(4)建立相应的文件管理制度，秘书处对外印发和上报的文件须由秘书长签发，理事会决议等公布和印发，应由秘书长审定后报理事长签发，并及时向联盟成员印发。秘书处建立相应的文档存储区，对日常文件进行分类，避免文件的丢失。(5)建立相关的财务管理制度，秘书处各项公用办公费用向联盟成员公开透明，接受联盟成员监督。(6)建立办公室管理的相关规章制度，使办公人员的工作有序。

　　3、建立有效的联盟成员间沟通方式。(1)定期编制相应的工作简报，把行业的相关动态、相关政策及联盟成员之间的研究进展等工作情况向各联盟成员发送，使各成员之间能够加强了解;(2)成立专门的门户网站，除联盟成员之间的相互了解之外，也加大了联盟的对外宣传及信息传递，目前门户网站正在建设当中。

　　4、建立完善的相关管理制度。除加强联盟常设机构以外，联盟还建立和完善各项管理制度，如建立理事会、工程技术委员会工作制度、经费管理办法、项目监督管理办法和知识产权管理办法等相关管理制度。

　　5、加强联盟主体地位的探索和建设。(1)联盟在充分探讨创新路线图的基础上，分析产业现状及未来几年可实现的目标，组织联盟成员以联盟为主体进行科研项目的申报工作，此种方式可有效的避免了重复研发，达到资源及力量的有效集中，力争通过科研合作来突破目前产业发展的部分共性关键技术，实现产业的技术创新及快速发展，并在申报过程中积极探索以联盟为主体承担项目的机制;(2)以联盟为主体与其他相关产业联盟或单位进行学术的探讨与合作意向的交流，如产业联盟与有机(类)肥料联盟进行过多次的交流，就缓控释技术与有机肥结合以解决普通肥料与有机肥结合因盐分过高影响微生物活性的问题进行了探讨。下一步工作中，联盟会组织成员以联盟为主体加大对外交流工作，加强与各相关产业联盟、工程中心、科研院所等交流，在交流中找到相关的切入点，以便于交流双方能够达成更好的合作，促进行业的技术创新及产业进步。