为贯彻党中央、国务院关于加快转变经济发展方式的战略部署,充分发挥科技支撑作用,加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会、中科院、工程院、国家开发银行等八部门共同实施国家技术创新工程。在各地积极推进的基础上,科技部等共同推进部门选择部分省市开展试点,探索推进技术创新的体制机制和有效途径,发挥示范带动作用。
上海市作为国家技术创新工程试点,紧抓世博会及“后世博”发展战略机遇,大力推动技术创新工程实施,2010年7月30日,市委、市政府隆重召开国家技术创新工程上海市试点工作推进大会。市委、市人大、市政府、市政协主要负责同志共同出席。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声作动员讲话,全国政协副主席、科技部部长万钢代表国家技术创新工程共同推进部门讲话。上海市委副书记、市长韩正主持会议,科技部党组书记、副部长李学勇宣读《关于对国家技术创新工程上海市试点方案的复函》,科技部副部长杜占元,国资委副主任黄丹华,中科院副院长施尔畏,中国工程院副院长干勇,国家开发银行副行长李吉平,财政部、教育部、全国总工会有关负责同志出席,上海市各部门、各区(县)主要负责同志,重点企业、高校、科研院所等方面代表参加了会议。
上海市提出,通过实施技术创新工程,到2012年,基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,社会创新意识显著提升,R&D经费投入占全市生产总值的比例达到3.0%,其中企业研发投入比例保持在70%左右;关键核心技术取得突破,百万人年发明专利授权量达到245件,高技术产业自主知识产权拥有率达到32%左右;高新技术产业化不断加速,重点领域高新技术产业产值达到11000亿元,占工业总产值的比重增至30%左右。
为实现上述目标,上海市聚焦国家战略任务需求和上海高新技术产业化九大重点领域,着力在以下六个方面加大工作推进力度:一是培育一批创新型企业。到2012年,国家和上海市创新型企业总数达到500家。二是构建一批产业技术创新战略联盟。到2012年,在大飞机、半导体照明、激光显示、电子标签、下一代广电网、新能源、智能电网、新能源汽车、抗体药物、医疗器械等领域构建60个产业技术创新战略联盟。三是建设和完善一批产业技术创新服务平台。到2012年,建设15个国家和上海市级产业技术创新服务平台,大幅度提高技术创新效率。四是建设企业技术创新人才队伍。五是构建科技金融体系,充分发挥金融资源对科技创新创业的支持支撑作用。六是建设高新技术产业化基地和创新型城区。加快推进张江自主创新示范区建设,推进杨浦创新型城区建设试点和示范。