第一部分：中关村国联产业协同创新发展促进中心2019年工作报告

　　2019年，产业技术创新战略联盟协同发展网(以下简称“联盟协发网”)以互联网技术为依托，以科技部146家试点联盟未为基础组建的网络化联系平台;中关村国联产业协同创新发展促进中心(以下简称“国联中心”)承担联盟协发网秘书处工作。2019年国联中心在科技部成果转化与区域创新司指导下，围绕搭建平台促进跨领域、跨行业协同创新，发挥联盟作用为国家实施创新驱动战略提供支撑，完善自律机制促进联盟健康发展，加强联盟协发网基础工作建设等方面积极工作，取得了良好的成效，深入探索推进产学研深度融合，支撑以企业为主体的技术创新体系建设。

　　一、搭建平台促进跨领域、跨行业协同创新

　　1.组织联盟间协同创新交流活动

　　自国联中心运行后，已经组织了多次联盟间的交流活动。2019年10月25日-26日，为期两天的2019产业协同创新发展交流大会在福建晋江召开。会议重点解读了协同创新的相关政策，研讨产业技术创新战略联盟发展经验，探讨了如何进一步发挥联盟作用解决产业关键技术短板等议题，同时与福建晋江各级政府企业探讨技术合作，进一步推动产业技术创新和协同创新成果落地。本次会议由中国产业技术创新战略联盟协同发展网主办，中关村国联产业协同创新发展促进中心、晋江市发改局、科技局、中国皮革和制鞋工业研究院(晋江)有限公司承办，制鞋产业技术创新战略联盟、中国 纺织科学研究院海西分院协办。来自科技部联盟试点工作联络组、福建省市有关领导、高校科研院所企业及金融机构的70余位成员单位的代表近280人参会。

　　为深入贯彻习主席在中央军民融合发展委员会第二次全体会议上“强调向军民融合发展重点领域聚焦用力”的讲话精神，中国和平利用军工技术协会、全国工商联科技装备业商会联合国家新材料产业发展专家咨询委员会定于 2019 年5 月24-26 日在南京国际展览中心举办第四届军民两用新材料大会暨展览会。中国产业技术创新战略联盟协同发展网支持粉末冶金产业技术创新战略联盟、第三代半导体产业技术创新战略联盟主办的“军民两用产业技术创新发展论坛”;“电子材料分论坛”在会议期间同期举办。协同发展网副理事长单位粉末冶金产业技术创新战略联盟韩伟作了关于中国产业技术创新战略联盟的现状和展望的专题报告。

　　受重庆市科学技术局委托，积极协调并促成重庆市产业技术创新战略联盟到北京调研国家优秀试点联盟活动。为促进重庆市联盟工作提档升级，在产学研协同创新活动中发挥更大的作用，11月13-14日，重庆市科学技术局、重庆高技术创业中心组织9家重庆市产业技术创新战略联盟到北京，调研了烟气污染治理产业技术创新战略联盟、粉末冶金产业技术创新战略联盟、国家半导体照明工程研发及产业联盟、再生资源产业技术创新战略联盟、TD产业技术创新战略联盟等试点联盟，双方就联盟体系建设、服务政府及地方企业、跨界融合、成果转化等方面进行了深入的交流。

　　2.落实与各地方政府、各联盟间合作相关协议，促进协同创新工作

　　组织相关联盟及成员去重庆大学与城市污水处理联盟进行产业技术创新交流对接;与福建省晋江科技局、纺织科学研究院海西分院、中国皮革研究院晋江分院进行产业对接与技术交流;半导体照明联盟与中关村联盟联合会、粉末冶金联盟、TD联盟进行深入沟通，探讨共同开拓市场，分工合作咨询服务的可能性;住宅科技联盟、TD联盟、新一代纺机联盟、木竹联盟、太阳能光热联盟、新一代农机联盟等继续推动个人健康监测大数据云平台和构建“互联网+”产业链等工作，组织开展互联网的创新成果与经济社会运行关键领域产业链之间的对接与合作;开展跨领域的知识产权研究与合作，组织起草网络信息技术与各垂直行业之间深度融合的技术标准、技术规范，并进行国内外示范推广等工作;

　　3.广泛的与各相关机构交流，支持联盟协同创活动

　　2019年国联中心与多个机构进行了交流，与重庆市科技局进行联盟发展模式交流，并结合重庆技术创新与产业发展方向，探讨为重庆科技局提供联盟建设与运营模式、联盟评价体系、联盟发展措施建议等研究合作。积极争取承接“北京产业技术创新联盟服务高精尖产业机制发展研究”课题研究，研究北京地区高精尖领域的典型产业联盟在产业决策支撑、技术创新、产业链构建、产业环境建设等方面的服务模式、工作机制、发挥的作用和成效;联盟协发网与枣庄市工业和信息化局分别在枣庄和北京就枣庄高新区鲁南大数据中心、互联网小镇等合作进行了交流;与沈阳“沈北新区”、沈阳科技局等部门就联盟支撑沈阳产业转型升级沟通交流;与河北省大厂高新区进行产业对接;与河北省科技厅区域创新处、天津市滨海新区科工委就产业技术创新战略联盟相关事宜进行了交流; 同中关村联盟联合会共同与就徐州重点发展的生物健康、智能制造、新能源、集成电路和ICT等与徐州发改委、科技局、经信委交流。

　　二、探索联盟可持续发展的运行机制，开展示范联盟经验交流，联盟工作取得实效

　　联盟作为从市场需求中产生的、由市场机制驱动的创新型组织，部分联盟“疏于自律”的现象还存在，无法得到来自政府相关部门对其自律规范和自身建设等方面的关注、辅导和认可。联盟协发网成立以来，一直致力于探索联盟可持续发展的运行机制，开展示范联盟经验交流，促进联盟健康有序发展，继2018年向科技部汇报了11个联盟的典型经验，在2019年在联盟网站和简报上又宣传了联盟典型案例3家，试点联盟动态经验8条，在晋江2019产业协同创新发展交流大会上 BIM联盟和闪联联盟作了联盟典型经验的发言;连续5年开展的联盟的活跃度评价工作对引导联盟组织机构建设与运行、联盟协同创新活动和联盟带动产业发展等方面都取得了显著成效;2009年还通过会议论坛宣讲、面对面交流、电话通讯等方式向节能减碳产业创新联盟、有机建筑技术联盟、农业大数据产业联盟、医学精准联盟等几十家社会联盟提供有关联盟健康有序发展的经验咨询和宣讲;2019年各联盟协发网联盟成员单位开拓探索，勇于实践，积极围绕产业链构建技术创新链，打通科技成果转化为现实生产力的通道;针对产业技术创新中的“卡脖子”关键共性问题，组织联合攻关，共同研究制定和完善产业技术标准，引领产业技术进步;整合盟员单位资源，建立面向行业的技术研发和技术创新服务平台及机制，推进研发条件资源和知识产权共享;联合培养创新人才，促进产学研科技人员交流、互动，为产业持续创新提供人才支撑取得了积极成效。

　　近年来，在国联中心的引导下,各试点联盟在协同创新、带动产业发展方面取得了积极成效。2019年，各试点联盟都取得积极成效，简单举例如下。

　　半导体联盟通过开展政策制定、共性项目研究、标准研制、国际资源对接和产业综合服务平台，围绕产业链、支撑创新链、构建服务链，为半导体照明产业提供全方位创新服务，我国已发展成为全球最大的半导体照明生产、应用和出口国。

　　闪联联盟聚集知名企业和科研院所，开展竞争前合作，以国际技术标准为纽带，并推进物联网产业链的推广应用;创立了产业联盟、国家工程实验室和产业化工程中心的多元化创新模式，驱动产业发展。

　　太阳能光热联盟积极推动国家启动了第一批太阳能热发电示范项目，并出台上网电价政策。对于延期项目，联盟也是积极争取有利政策，从而促成首批示范项目的成功实施。

　　再生资源联盟积极推动产学研用紧密结合，大力推进再生资源领域顶层设计、技术创新、人才培养、成果转化、国际合作，构建绿色技术创新体系，持续提升资源循环利用能力和水平，引导再生资源产业高质量发展，为生态文明建设提供科技支撑。

　　住宅联盟组织成员单位投资建设占地23000 平方米的“住宅联盟(北京)试验示范基地”，积极探索产业技术创新中心的新模式。另外，住宅联盟联合成员单位共建了四个联盟开放实验室。联盟开放实验室的共建共享提升了联盟创新活动能力，支撑了联盟重大项目的研发，推动了产业的发展。

　　粉末冶金联盟成功举办了世界粉末冶金大会，意义非凡;团体标准建设工作已启动;产业发展白皮书上报国家相关部门。

　　在此特别说明一下，2020年一场阻击“新型冠状病毒感染肺炎疫情”的人民战争正在全国打响。3月2日下午，习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作习近平强调：“当前，打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战还需要付出艰苦努力。越是面对这种情况，越要坚持向科学要答案、要方法。”并为加快推进疫情防控科研攻关、做好应急状态下科技工作指明具体方向。 产业技术创新战略联盟作为新型产学研协同创新组织，早已成为实施国家创新驱动战略，建设我国技术创新体系的重要载自2007年6月科技部等部门联合开展全国产业技术创新战略联盟试点工作以来，积累了大量的协同创新成果，这些成果在科技抗疫方面都发挥了很好的作用。2020年初，各产业技术创新战略联盟及其成员单位积极行动起来,有效助力落实医疗资源、有效缓解救援压力;积极开发防护用品、保护一线抗疫先锋;协同创新“互联网+”实现智能远程防疫;提供技术服务支持、高效部署联动监控等方面发挥了重要作用。协发网也及时总结，25个网员单位报送了材料，国联中心也及时将材料报送报科技部成果转化与区域发展司。

　　三、发挥联盟作用为国家实施创新驱动战略提供支撑

　　1.积极参加《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》的基础性工作

　　为贯彻落实国家发改委、科技部《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》有关精神,受科技部重点研发计划项目:《科技支撑生态文明建设贡献计量与示范研究》课题的要求，联盟协发网组织再生资源联盟、半导体照明联盟、化纤联盟等对家联盟分别与中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学技术信息研究所就挖掘一批能解决行业领域迫切问题、技术先进实用、具有技术经济社会效益、对生态文明建设做出重大贡献的关键技术的目标对接。对迫切需要解决的重大问题、国内外已有技术的对比、关键技术的创新优势、技术经济分析、对生态文明建设的贡献及产业化模式，目前推动关键技术发展存在的主要问题;加快关键技术发展的对策与建议等方面进行了深入探讨，提供了确实的支撑。

　　2.努力成为联盟与政府有关部门沟通的桥梁，组织联盟开展对国家政策的解读，促进联盟与政府有关部门的沟通，引导联盟发展和国家创新驱动战略紧密结合

　　国联中心多次拜访科技部成果转化与区域创新司相关领导，汇报交流联盟协发网相关情况，了解最新科技创新政策，根据成果转化与区域创新司有关要求，协调衔接有关联盟进行交流。根据国家创新政策对协发网信息数据库的有关条目进行修改，调整联盟活跃度评价的有关指标，使评价工作更加符合国家创新驱动的要求，引导盟围绕产业链构建技术创新链、开展协同创新工作、掌握产业核心技术、开展行业技术推广、促进产业创新人才交流培养等情况，加强对产业的支撑引领能力方面开展工作。在联盟组织的晋江会议、理事会、活跃度评价会、秘书处工作会、以及各联盟的理事会、各专业会议论坛上，协发网的有关领导、各理事单位负责人、各秘书长都在积极宣传国家关于联盟的有关政策，科技创新政策，引导联盟发展和国家创新驱动战略紧密结合。

　　2019年协发网与中关村联盟联合会开展了5次对接活动，多次参加中关村有关活动，积极促进联盟参加中关村的创新活动。

　　四、继续开展联盟活跃度评价和网员注册工作、促进和引导联盟健康发展

　　1.继续开展2018年度产业技术创新战略联盟活跃度评价工作

　　2019年2月，联盟协发网组织开展了2018年度产业技术创新战略联盟活跃度评价工作，评价工作经初评、会评和复核三个程序，形成最终评价结果。5月8日《2018年度产业技术创新战略联盟活跃度评价报告》发布会在北京中国科技会堂举办。2018年录入信息达到评价要求的联盟共88家，其中活跃度高和较高的联盟有45家，达到参评联盟的51.14%，占联盟总数的29.61%，这些联盟在围绕产业链构建创新链、带动产业发展成效、联盟组织机构建设与运行等方面都开展了大量有实效的成效。本次活跃度评价中，对2016年、2017年、2018年三年活跃度评价结果进行综合分析，其中：有19家联盟连续三年保持高活跃度，表明这些联盟在组织机构建设与运行、组织协同创新、带动产业创新发展中持续发挥引领、支撑作用，以及对全国产业技术创新战略联盟构建与发展发挥示范带动作用，取得显著成效

　　2.面向符合条件的各类产业技术创新战略联盟开放网员注册工作

　　为落实“十三五”国家技术创新工程规划，配合联盟的试点扩大工作，加强联盟健康发展的导向，联盟协发网向社会开展网员注册工作。根据国家科技部等部委历次发布的有关构建产业技术创新战略联盟的政策精神，联盟协发网拟定了《中国产业技术创新战略联盟协同发展网网员注册工作方案》(包括网员标准)，经科技部创新发展司同意，开展网员注册工作。

　　2019年，对申请加入联盟协发网的14家联盟组织评审，耐蚀钢产业技术创新战略联盟、制鞋产业技术创新战略联盟、果酒产业技术创新战略联盟、华南绿色工业产业技术创新战略联盟、肥料产业技术创新战略联盟等5家联盟通过网员注册。截止2019年，共组织开展了2批网员注册工作，共29家联盟申请，11家联盟通过网员注册。进一步完善了协发网在重点产业领域方向的布局，更好地发挥协发网成员在促进构建以企业为主体、产学研深度融合的产业技术创新体系中的引领示范作用。

　　3.树立联盟典型，引导联盟健康发展

　　为贯彻党的十九大精神，展示联盟的创新成就，寻找创新典范，弘扬创新精神。由科技日报—中国科技网发起首届“创新中国.年度评选”活动，征集、评选2018年度具有创新精神和创新活力的硬科技新锐企业、新锐企业家和创新服务平台工作，协发网参与了该项活动，宣传联盟、树立典型，引导联盟的健康发展。TD、汽车轻量化、半导体照明、化纤、集成电路封测、再生资源、粉末冶金、闪联、存储、煤化工、农业装备、纺织设备、烟气污染治理、太阳能光热、住宅、木竹、电子贸易等17个成员获评“创新服务平台”奖。

　　五、加强联盟协发网组织建设

　　1.完善联盟动态信息数据库，为评价联盟活跃度和开展联盟产业研究、政策支持依据等提供支撑

　　建设“联盟动态信息数据库”是联盟协发网的一项重要基础性工作，有助于及时掌握联盟运行状态，同时通过数据分析运用可总结联盟发展成效，开展产业研究、提供政策支持依据、提升运行水平。2019年在原数据库正常运行的基础上，协发网向成员单位及部分专家广泛收集对于联盟数据库功能升级的需求，通过微信群组与现场会议形式，充分讨论后形成了数据库功能升级的方案。委托成都材智科技有限公司在12月15日前完成了方案中对于数据库中各部分功能的升级改造和后期调整，在2019年底通过了技术支撑组与各发起单位的内部测试。新的信息数据库已经应用到2019年的活跃度评价工作中。

　　2.开展国联中心实体化建设

　　2019年，中关村国联产业协同创新发展促进中心(以下简称“国联中心”)根据联盟协发网章程授权国联中心运行联盟协发网秘书处工作，完善了各项制度，在现有条件下积极探索运行模式，使联盟协发网的工作得到实质性展开，国联中心进入实质化运行阶段。2019年按照要求进行了年检。

　　3.宣传工作

　　注册了协发网微信公众号，拓宽宣传渠道，与网站、微信群等构成多种形式的推介平台，全面介绍协发网情况，网员注册的流程及要求，及时发布工作动态、联盟创新活动等。

　　第二部分：中关村国联产业协同创新发展促进中心2020年工作要点

　　1.继续加强“联盟信息数据库建设”，进一步完善、开发数据库功能。为国家有关部委机构提取产业技术创新情况、数据提供基础。

　　2.搭建协同创新交流的平台。通过信息交流、需求对接，促进项目合作、技术融合，谋划围绕产业链构建创新链创新项目。

　　3.继续推进《个人健康监测大数据云平台》《动力电池追索系统监控回收再利用》等7个产业技术创新战略联盟间的跨领域项目合作的开展。

　　4.加强与中关村联盟联合会的工作衔接，将国家有关联盟的政策与中关村联盟联合会和相关联盟及时宣贯，加强对中关村联盟与科技部试点联盟开展合作创新工作的引导和支持;

　　5.组织开展如何构建产业技术创新战略联盟的培训工作;组织开展示范联盟经验交流培训活动，开展联盟间的相互访问、互相考察、互相学习的互帮互学活动，引导联盟可持续发展的方向，发挥示范联盟的传帮带作用;组织开展联盟协发网信息数据库填报培训辅导活动。

　　6.利用联盟协发网成员资源，发挥支持区域产业技术创新发展作用。与中关村、长江经济带和福建、浙江、重庆等地方政府、开发区等方面的相关需求对接，开展产业发展的战略、规划、项目投资的咨询工作。

　　7.继续组织做好联盟活跃度的评价工作。发挥评价指标的导向作用，推动联盟按国家政策导向健康有序发展，并在此基础上探索形成示范联盟标准。

　　8.研究联盟的共性政策需求。研究产业技术创新规律、发展趋势、联盟发展政策环境、联盟发展态势与问题等。条件具备时，可组织研究并发布联盟的年度发展报告。

　　中关村国联产业协同创新发展促进中心

　　2020年3月18日