4月27日，科技部、发改委等15个部门联合发布了国家技术创新工程“十三五”规划，《关于印发“十三五”国家技术创新工程规划的通知》(国科发创〔2017〕104号)，多处提出建设产业技术创新体系，加强产业技术创新，围绕产业链构建创新链，因此把联盟作为新形势新需求下，支撑产业技术创新、完善我国技术创新体系建设的重要抓手。

　　在总体目标中，提出到2020年，“企业主导的产学研合作深入发展，建设一批带动产业整体创新能力提升的产业技术创新战略联盟，试点联盟达到300家以上。突破一批产业核心、关键和共性技术，形成一批国际和国家技术标准。”

　　在六大重点任务中，第三大任务专门针对联盟提出，围绕优化布局、提升功能、指导服务等几方面，发展产业技术创新战略联盟，促进产学研协同创新。

　　“在深化改革基础上，按照自愿原则和市场机制，优化产业技术创新战略联盟总体布局，提升联盟功能，加强服务，发挥联盟对推动产业重大技术创新和促进产学研协同创新的重要作用。

　　鼓励产学研联盟发展。加强对联盟引导，聚焦新兴产业发展及传统产业转型升级，围绕长江经济带、京津冀等重点区域，结合重点任务实施和重大成果应用，鼓励产学研联合组建产业技术创新战略联盟，协调推进完善技术创新生态体系建设，推动产业技术、标准、服务与应用达到国际领先水平。鼓励成立跨行业、跨领域协同创新联盟。及时总结运行规范、在推动产业技术创新中发挥重要作用的联盟经验，发挥联盟示范带动作用，鼓励承担国家重大科技计划和任务的实施。

　　提升联盟功能。围绕发展战略性新兴产业、改造提升传统产业、培育现代服务业，引导联盟开展产业技术研发创新，强化联盟在制订技术标准、编制产业技术路线图、加快技术转移和成果转化、构建和完善产业创新链等方面的重要作用。探索依托联盟成员单位建设国家科技创新基地，企业以市场化方式设立产业投资基金，建设研发与产业化实体，面向产业提供人才培养、技术熟化等服务。

　　加强对联盟指导服务。鼓励联盟在自愿基础上构建协同创新网络，搭建联盟自组织与协同互动的桥梁与平台，促进联盟交流，引导联盟健康发展。拓展联盟宣传交流、信息咨询、法律援助、国际合作渠道，研究完善支持联盟发展的政策措施，探索突破联盟法人实体地位。加强联盟内部组织和制度建设，完善运行与发展机制。”