三月二十三日《中共中央国务院关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》正式发布。该文件对如何深化改革、全面落实国家创新驱动战略提出了三十条意见。 其中，在第七条意见中明确提出：鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟。在第十九条意见中再次提出：推动以生产经营活动为主的转制科研院所深化市场化改革，通过引入社会资本或整体上市，积极发展混合所有制，推进产业技术联盟建设。